碳税征收代际公平原则探讨
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摘要
随着人类对全球气候异常所带来影响的进一步认识,越来越多的国家选择通过碳税征收来控制二氧化碳的排放,以保持社会的可持续发展。而可持续发展的核心之一在于代际公平。采用文献分析法,通过对碳税征收代际公平原则理论的探析,总结了现阶段碳税征收过程中衡量困难、各国间缺少协作、代内公平缺失等实践困境,针对国际上碳税代际公平原则的制度选择,同时结合了我国的实际情况,提出了立法上确保代际存储、执法中保障代内公平、使用上鼓励代际创造、教育上倡导代际关怀的实现路径。
With the deep and better understanding of the impact of global climate anomalies,more and more countries choose to control carbon dioxide emissions through carbon tax leving to maintain social sustainable development.One of the core of sustainable development is the intergenerational fairness.This paper summarizes the practice dilemma in the process of carbon tax levying and analyzes the international choice of intergenerational fairness principle in carbon tax leving.Based on the actual situation of China it also figures out the possible realization path of intergenerational fairness principle in carbon tax levying.
With the deep and better understanding of the impact of global climate anomalies,more and more countries choose to control carbon dioxide emissions through carbon tax leving to maintain social sustainable development.One of the core of sustainable development is the intergenerational fairness.This paper summarizes the practice dilemma in the process of carbon tax levying and analyzes the international choice of intergenerational fairness principle in carbon tax leving.Based on the actual situation of China it also figures out the possible realization path of intergenerational fairness principle in carbon tax levying.
引文
[1]高炳巡,丁国民.碳税征收公平原则探讨[J].华北电力大学学报:社会科学版,2015(5):19-23.
[2]爱迪·布朗·魏伊丝.公平地对待未来人类:国际法、共同遗产与世代间衡平[M].汪劲,王方,王鑫海,译.北京:法律出版社,2000:23,122.
[3]廖小平,成海鹰.论代际公平[J].伦理学研究,2004(4):25-31.
[4]李海棠.新形势下国际气候治理体系的构建——以《巴黎协定》为视角[J].中国政法大学学报,2016(3):101-114.
[5]徐凤.欧盟国家征收环境税的基本经验及其借鉴[J].河北法学,2016(2):129-137.
[6]薛钢,纪惠文.环境税税收返还制度的国际经验与借鉴[J].涉外税务,2011(8):30-33.
[7]陈诗一.边际减排成本与中国环境税改革[J].中国社会科学,2011(3):85-100+222.
[8]罗尔斯.正义论[M].何怀宏译.北京:中国社会科学出版社,2014:212.
[9]曹明德.中国参与国际气候治理的法律立场和策略:以气候正义为视角[J].中国法学,2016(1):29-48.
[10]魏朗,郑巧精.开征碳税对我国区域经济的影响[J].税务与经济,2016(6):88-93.
[11]冯铁拴.重构环境税法建制原则——对污染者付费原则的反思与突破[J].太原理工大学学报:社会科学版,2016(4):24-28+39.
[12]世界环境发展委员会.我们共同的未来[M].长春:吉林出版社,1997:14.
[13]李传轩.环境税收入使用法律制度研究[J].当代法学,2011(1):139-144.
[14]王志芳.环境税收入使用问题探究[J].税务研究,2012(4):35-37.
[15]魏琼.法律教育的起源:兼议对当下中国法律教育改革的启示[J].中国法学,2014(2):205-221.
(1)Page T.:Conversation and Economic Efficiency:An approach to Material Policy.The Johns Hopkins University Press,1977.
(2)周训芳认为,环境权其内容包括良好环境权与环境资源开发利用权。所谓良好环境权是生态性、精神性权利,指当代和未来世代的人类个体和整体生活在一个适合于人类健康和福利的环境中的权利,具体包括清洁空气权、清洁水权、安宁权、环境观赏权等;环境资源开发利用权主要是当代的个体的人基于生存目的而对自然资源的财产权利以及从事与自然资源有关的财产性活动的权利,包括土地资源开发利用权、渔业资源捕捞权、狩猎权、探矿权、采矿权等。参见周训芳:环境权论.北京:法律出版社,2003:169。
(1)环境公共信托理论通过确立环境资源的社会公共财产属性和双重所有权权属关系,明确政府作为管理、保护环境资源的法律责任主体,赋予公民以及后代人环境权,设置环境公益诉讼制度,借助司法力量监督环境法律的实施,以达到保护环境资源生态价值和环境公共利益的目的。参见:张颖.美国环境公共信托理论及环境公益保护机制对我国的启示[J].政治与法律2011(6).
(1)消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书.中国环保网:http://www.chinaenvironment.com/view/viewnews.aspx?k=19870916170147765
(2)Australian Government.Clean Energy Legislative Package,2011.
(1)法律、法规出台后,其内容可以根据客观经济活动和经济关系的变化作删、补、增,甚至对总体上不适应经济发展要求的法律、法规予以废止,而代之以新的法律、法规。环境法同样不能拘泥于在相当时期内不能废止或取消,最多只能在内容上做些修改的旧观念、旧习惯和旧做法。参见曹晖.太原市环境保护立法研究[J].太原理工大学学报:社会科学版,2010(4).
[2]爱迪·布朗·魏伊丝.公平地对待未来人类:国际法、共同遗产与世代间衡平[M].汪劲,王方,王鑫海,译.北京:法律出版社,2000:23,122.
[3]廖小平,成海鹰.论代际公平[J].伦理学研究,2004(4):25-31.
[4]李海棠.新形势下国际气候治理体系的构建——以《巴黎协定》为视角[J].中国政法大学学报,2016(3):101-114.
[5]徐凤.欧盟国家征收环境税的基本经验及其借鉴[J].河北法学,2016(2):129-137.
[6]薛钢,纪惠文.环境税税收返还制度的国际经验与借鉴[J].涉外税务,2011(8):30-33.
[7]陈诗一.边际减排成本与中国环境税改革[J].中国社会科学,2011(3):85-100+222.
[8]罗尔斯.正义论[M].何怀宏译.北京:中国社会科学出版社,2014:212.
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[11]冯铁拴.重构环境税法建制原则——对污染者付费原则的反思与突破[J].太原理工大学学报:社会科学版,2016(4):24-28+39.
[12]世界环境发展委员会.我们共同的未来[M].长春:吉林出版社,1997:14.
[13]李传轩.环境税收入使用法律制度研究[J].当代法学,2011(1):139-144.
[14]王志芳.环境税收入使用问题探究[J].税务研究,2012(4):35-37.
[15]魏琼.法律教育的起源:兼议对当下中国法律教育改革的启示[J].中国法学,2014(2):205-221.
(1)Page T.:Conversation and Economic Efficiency:An approach to Material Policy.The Johns Hopkins University Press,1977.
(2)周训芳认为,环境权其内容包括良好环境权与环境资源开发利用权。所谓良好环境权是生态性、精神性权利,指当代和未来世代的人类个体和整体生活在一个适合于人类健康和福利的环境中的权利,具体包括清洁空气权、清洁水权、安宁权、环境观赏权等;环境资源开发利用权主要是当代的个体的人基于生存目的而对自然资源的财产权利以及从事与自然资源有关的财产性活动的权利,包括土地资源开发利用权、渔业资源捕捞权、狩猎权、探矿权、采矿权等。参见周训芳:环境权论.北京:法律出版社,2003:169。
(1)环境公共信托理论通过确立环境资源的社会公共财产属性和双重所有权权属关系,明确政府作为管理、保护环境资源的法律责任主体,赋予公民以及后代人环境权,设置环境公益诉讼制度,借助司法力量监督环境法律的实施,以达到保护环境资源生态价值和环境公共利益的目的。参见:张颖.美国环境公共信托理论及环境公益保护机制对我国的启示[J].政治与法律2011(6).
(1)消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书.中国环保网:http://www.chinaenvironment.com/view/viewnews.aspx?k=19870916170147765
(2)Australian Government.Clean Energy Legislative Package,2011.
(1)法律、法规出台后,其内容可以根据客观经济活动和经济关系的变化作删、补、增,甚至对总体上不适应经济发展要求的法律、法规予以废止,而代之以新的法律、法规。环境法同样不能拘泥于在相当时期内不能废止或取消,最多只能在内容上做些修改的旧观念、旧习惯和旧做法。参见曹晖.太原市环境保护立法研究[J].太原理工大学学报:社会科学版,2010(4).