东亚国家首都地区新城人口疏解路径及对雄安新区的启示
详细信息    查看全文 | 推荐本文 |
  • 英文篇名:Demonstration of Population Dispersal in East Asian Capital and its Enlightenment to Xiong'an New District
  • 作者:魏玉君 ; 叶中华
  • 英文作者:WEI Yujun;YE Zhonghua;
  • 关键词:雄安新区 ; 人口疏解策略 ; 东京 ; 首尔
  • 英文关键词:Xiong'an New District;;population easing strategy;;Tokyo;;Seoul
  • 中文刊名:XDCS
  • 英文刊名:Modern Urban Research
  • 机构:中国科学院大学公共政策与管理学院;中国科学院大学公共政策与管理学院公共管理系;中国科学院大学MPA中心;
  • 出版日期:2019-05-15
  • 出版单位:现代城市研究
  • 年:2019
  • 语种:中文;
  • 页:XDCS201905017
  • 页数:8
  • CN:05
  • ISSN:32-1612/TU
  • 分类号:112-119
摘要
北京过高的人口压力导致了严重的"大城市病",而雄安新区在承接北京人口疏解上能够有效地缓解北京的交通、人口等城市问题。本文梳理了韩国首尔和日本东京的人口疏解经验,总结出其人口疏解的四大模式:一是政策诱导下的利益驱动模式;二是行政单位迁移的机构牵拉模式;三是公共资源倾斜的服务吸附模式;四是交通流支撑的时空压缩模式。而通过分析雄安的自身特点,借鉴日韩的经验,本文认为雄安新区在承接北京人口疏解的上需要从四个方面着手:政府主导,完善新区公共服务建设;利益引导,完成企事业优惠迁入;科技驱动,打造新区智慧交通圈;知识引领,建设创新科学城。
        Beijing's high population pressure has led to serious "big city diseases", and Xiong'an New District can effectively alleviate Beijing's traffic and population problems in Beijing's population. This paper combs the experience of population disintegration in Seoul, Korea and Tokyo, Japan, and summarizes the four modes of population disintegration: one is the interest-driven model under policy guidance; the other is the institutional pull model of administrative unit migration; the third is the tilt of public resourcesservice adsorption mode; Fourth, the space-time compression mode supported by traffic flow. By analyzing Xiong'an's own characteristics and drawing on the experience of Japan and South Korea, this paper believes that Xiong'an New District needs to start from four aspects in order to undertake Beijing's population deconstruction.
引文
[1]蔡之兵.雄安新区的战略意图、历史意义与成败关键[J].中国发展观察,2017(8):9-13.
    [2]庄宇默.雄安新区:以非常手段探索新路径[N/OL].21世纪经济报道,2017-4-10.http://kns.cnki.net/kns/detail/detail.aspx?File Name=SJBD201704100091&DbName=CCNDTEMP.
    [3]李铁.雄安新区落地,区域发展不平衡破局[N/OL].中国交通报,2017-4-11.http://kns.cnki.net/kns/detail/detail.aspx?FileName=CJTB201704110070&DbName=CCNDTEMP.
    [4]朱晓红.雄安新区该怎么建?[J].安家,2017(5):138-140.
    [5]邵宇.雄安新区,引领未来深度城市化?[N/OL].华夏时报,2017-4-10.http://kns.cnki.net/kns/detail/detail.aspx?FileName=HXSB201704100291&DbName=CCNDTEMP.
    [6]郝寿义.作为国家级新区的雄安新区在中国区域协调发展中的作用[J].区域经济评论,2017(5):29-31.
    [7]孙斌栋,陈玉.雄安新区战略是破解“环京津贫困带”的抓手[J].区域经济评论,2017(5):67-71.
    [8]北京市统计局,国家统计局北京调查总队.北京市2016年国民经济和社会发展统计公报[N/OL].北京日报,2017-2-25.http://kns.cnki.net/kns/detail/detail.aspx?FileName=BJRB201702250030&DbName=CCND2017.
    [9]段瑜卓,钱川.对新城疏解人口效果的评估框架初探:基于理论综述的创新解读[M].北京:中国建筑工业出版社,2014.
    [10]定军,谢莹莹,李嘉明,谢艺观.北京主城区人口疏解遭遇“业走人留”,前9月进度未达预期[N/OL].21世纪经济报道,2016-11-23.http://kns.cnki.net/kns/detail/detail.asp x?FileName=SJBD201611230070&DbName=CCND2016.
    [11]戴淑庚.上海市城市空间置换与人口再分布的对策研究[J].现代城市研究,1996(4):30-34.
    [12]肖周燕,王庆娟.我国特大城市的功能布局与人口疏解研究:以北京为例[J].人口学刊,2015(1):5-14.
    [13]王德,程国辉,刘律,等.上海市中心城区人口疏散机制研究[J].人口与经济,2008(5):1-7.
    [14]赵秀池,刘欣葵.北京中心城人口与功能疏散的国际经验借鉴[J].商业时代,2010(32):137-138.
    [15]杨成凤,韩会然,张学波,等.国内外城市功能疏解研究进展[J].人文地理,2016(1):8-15.
    [16]魏庆.国际大都市如何规划疏解人口[J].城市管理与科技,2015(5):84-85.
    [17]陈春林,梅林,刘继生,等.国外城市化研究脉络评析[J].世界地理研究,2011(1):70-78.
    [18]魏庆.他山之石,可以攻玉:国外世界级大都市疏解人口成功尝试[J].建筑设计管理,2015(9):70-72,84.
    [19]赵秀池,刘欣葵.北京中心城人口疏解与新城发展机制研究[M].北京:经济科学出版社,2011.
    [20]赵秀池.北京人口分布与公共资源配置研究[A]//2011城市国际化论坛:全球化进程中的大都市治理[C].2011.
    [21]周婕,罗逍,谢波.2000-2010年特大城市流动人口空间分布及演变特征:以北京、上海、广州、武汉等市为例[J].城市规划学刊,2015(6):56-62.
    [22]王春兰,杨上广.上海人口郊区化与新城发展动态分析[J].城市规划,2015(4):65-70.
    [23]刘艳艳.美国城市郊区化及对策对中国城市节约增长的启示[J].地理科学,2011(7):891-896.
    [24]杨舸.国际大都市与北京市人口疏解政策评述及借鉴[J].西北人口,2013(3):43-48.
    [25]关小克,汤怀志,薛剑,等.北京市中心城区功能疏解与国土空间利用战略:国际大都市的经验启示[J].中国国土资源经济,2015(2):27-30.
    [26]魏庆.国际大都市疏解人口问题各出奇招[J].城市与减灾,2015(5):26-28.
    [27]汪芳,王晓洁,崔友琼.韩国首都功能疏解研究:从三个空间层次分析韩国世宗特别自治市规划[J].现代城市研究,2016(2):62-69.
    [28]戚本超,赵勇.首尔人口限制和疏解策略对北京的启示[J].城市发展研究,2007(4):83-87.
    [29]李国庆.东京圈多中心结构及其对京津冀发展的启示[J].东北亚学刊,2017(2):52-59.
    [30]郭新民,晋卫.韩国企业搬迁与环境问题的思考[J].城市管理与科技,2005(3):124-126.
    [31]乌兰图雅.日本筑波研究学园城市模式的构建及启示[J].天津大学学报(社会科学版),2007(5):439-442.
    [32]Lee Y S,Shin H R.International Perspectives on Suburbanization[M].Palgrave Macmillan Uk,2011:225-244.
    [33]Drj V,Pallone R L,Li H L,et al.Population Dispersal From Core Regions:ADescription and Tentative Explanation of the Patterns in Twenty-one Countries[A]//Population Association of America Annual Meeting[C].1983.
    [34]???.The Changing Spatial Structure in Seoul Metropolitan Region:With Special Reference to Population,Employment Distribution and Commuting Patterns[J].Journal of Korea Planning Association,1998,33(4):292-294.
    [35]Lee Y S,Shin H R.Negotiating the polycentric city-region:Developmental state politics of new town development in the Seoul capital region[J].Urban Studies,2012,49(6):70-855.
    [36]Tanaka M,大方潤一郎,et al.The analysis of population:Decline in the Tokyo"ku"area after 1980's[J].Urban Housing Sciences,1999,1999(26):127-135.
    [37]???.Policy Issues in developing new towns in the Seoul metropolitan region[J].Gri Review,2001,3(3):29-47.
    [38]Ha S K.New Shantytowns and the urban marginalized in Seoul metropolitan region[J].Habitat International,2004,28(1):123-141.
    [39]Soo S Y,Jae K S,By E.Introduction to the third planning for metropolitan region of Seoul and its policies[J].Journal of Urban&Regional Planning,2012,5(1):147-164.
    [40]Jr V D,Kontuly T.Population dispersal from major metropolitan regions:An international comparison[J].Rsri Discussion Paper,1977,3(1):49.
    [41]张可云,董静媚.首尔疏解策略及其对北京疏解非首都功能的启示[J].中国流通经济,2015(11):64-71.
    [42]Security P S.Review of Population and Social Policy[R].1998.
    [43]肖松.雄安新区,绿色交通规划助力经济腾飞[J].驾驶园,2017(5):10-19.
    [44]于祥明.雄安新区铁路交通或加速“铺轨”[N/OL].上海证券报,2017-4-20.http://kns.cnki.net/kns/detail/detail.aspx?FileName=SHZJ201704200063&DbName=CCNDTEMP.
    [45]唐克旺.雄安:如何能够“水城共融”[J].水资源保护,2017(4):9,94.
    [46]李卡.我市防治水污染力争五年有效恢复白洋淀生态功能[N/OL].保定日报,2016-10-13.http://kns.cnki.net/kns/detail/detail.asp x?FileName=BDRB20161013A020&DbName=CCND2016.
    [47]罗佐县.地热利用:由雄县模式转向雄安模式[N/OL].中国石油报,2017-4-25.http://kns.cnki.net/kns/detail/detail.aspx?FileName=SHYO201704250021&DbName=CCND2017.
    [48]闫萍,尹德挺,薛伟玲.北京市人口疏解的风险预警分析[J].新视野,2015(6):59-65.
    [49]赵秀池.北京市优质公共资源配置与人口疏解研究[J].人口研究,2011(4):76-85.
    [50]王圣云,沈玉芳.区域发展不平衡研究进展[J].地域研究与开发,2011(1):10-14.
    [51]徐国冲.“组屋”的政治学密码:来自新加坡住房政策的启示[J].中国行政管理,2017(3):145-150.
    [52]Matsuoka H,Kinoshita T.A New Challenge for Open Innovation by the Community Named"Tsukuba Society for Innovation"[R].Bulletin of Tsukuba Gakuin University,2009:119-124.
    [53]Kazuyuki M,Kang B.Role of Public Research Institutes as an Innovation Platform:Case Study of the Tsukuba Innovation Arena(tia-nano)(Japanese)[R]//RIETI.Policy Discussion Papers,2015:14.
    [54]Zhao D,Qian F.Effect of Regional Culture in Regional Innovation System:ACase Comparison Between Silicon Valley and Tsukuba[R]//International Conference on Information Management,Innovation Management and Industrial Engineering,2008:258-262.
    (1)首尔人口数据来源于韩国数据信息服务网KOSIS(KOrean Statistical Information Service),http://kosis.kr/eng/;东京人口数据来源于东京都总务局统计部(Statistics Division,Bureau of General Affairs),http://www.touke.metro.tokyo.jp。
    (2)图片参考搜狐网络http://www.sohu.com/a/133226414_642184,并由作者重新绘制。
    (3)数据来源于《河北省经济年鉴2016》。