联合国南南合作创新:结构、理念和模式
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摘要
1955年,亚非会议的召开拉开了南南合作的帷幕。60多年来,南方国家发生了翻天覆地的变化。南南合作从国际发展舞台的边缘逐渐接近"中央",联合国也在不断调整其南南合作的理念与模式,以期更好地适应国际社会的发展。1955—1980年,南南合作主要聚焦政治领域,旨在维护国家政治独立和经济独立,但南方国家普遍贫穷落后,资金和技术匮乏,合作成效甚微;1980—2010年,新兴经济体国家的群体性崛起为南南合作的发展注入了强劲动力,联合国日益重视新兴经济体的引领作用;2010年,中国成为世界第二大经济体,中国倡导的"一带一路"倡议、"亚洲基础设施投资银行""金砖国家新开发银行"等国际公共产品为国际发展贡献着"中国智慧"和"中国方案","联合国—中国—其他发展中国家"三方合作模式为推动南南合作新发展,助力实现2030年可持续发展议程带来新的历史机遇。
South-South cooperation(SSC) started from the first large-scale Asian–African Conference in 1955. Over the past 60 years, the south has undergone earth-shaking changes. SSC is gradually approaching the center from the edge of the international development arena. The United Nations constantly adjusted its concept and model of SSC to better adapt to the development of the world. From 1955 to 1980, SSC focused on the political field and aimed at safeguarding political and economic independence of member states. However, with insufficient fund and low scientific technology, the southern countries received little from SSC during this period. From 1980 to 2010, the group rise of emerging economies brought strong impetus to the development of SSC. The United Nations increasingly realized the importance of emerging economies for promoting SSC. In 2010, China became the second largest economy of the globe. Meanwhile, China contributes a series of significant international public goods to the world, such as "Belt and Road Initiative", "Asian Infrastructure Investment Bank" and "New Development Bank", etc. The creative triangular cooperation model, "UN-China-Other Developing Countries", brings new historical opportunities on promoting the development of SSC and the implementation of 2030 Sustainable Development Agenda.
South-South cooperation(SSC) started from the first large-scale Asian–African Conference in 1955. Over the past 60 years, the south has undergone earth-shaking changes. SSC is gradually approaching the center from the edge of the international development arena. The United Nations constantly adjusted its concept and model of SSC to better adapt to the development of the world. From 1955 to 1980, SSC focused on the political field and aimed at safeguarding political and economic independence of member states. However, with insufficient fund and low scientific technology, the southern countries received little from SSC during this period. From 1980 to 2010, the group rise of emerging economies brought strong impetus to the development of SSC. The United Nations increasingly realized the importance of emerging economies for promoting SSC. In 2010, China became the second largest economy of the globe. Meanwhile, China contributes a series of significant international public goods to the world, such as "Belt and Road Initiative", "Asian Infrastructure Investment Bank" and "New Development Bank", etc. The creative triangular cooperation model, "UN-China-Other Developing Countries", brings new historical opportunities on promoting the development of SSC and the implementation of 2030 Sustainable Development Agenda.
引文
(1)UNOSSC,About South-South and Triangular Cooperation,https://www.unsouthsouth.org/about/aboutsstc/,访问日期:2018年3月10日。
(1)United Nations,in a Complex World,“We Need to Take the Right Road”:Outgoing General Assembly President,17 September 2018,https://news.un.org/en/story/2018/09/1019582,访问日期:2018年9月19日。
(2)UNDP,Frequently Asked Questions South-South and Triangular Cooperation,www.undp.org/ssc,访问日期:2018年3月10日。
(3)《林毅夫:中国对南南合作国家的最大贡献是发展思路》,2016年6月6日,新华网,http://www.xinhuanet.com/fortune/20 16-06/06/c_12904207 7.htm,访问日期:2018年9月3日。
(4)《联合国秘书长古特雷斯:“一带一路倡议”可以帮助缩小实现可持续发展目标的巨大资金缺口》,2019年4月26日,联合国新闻,https://news.un.org/zh/story/201 9/0 4/1 033191,访问日期:2019年4月27日。
(1)上述内容为笔者于2018年4月25日采访徐浩良先生的整理稿件。
(1)Jodie Thorpe,Prakash-Mani,"Developing Value:The Business Case for Sustainability in Emerging M arkets,"https://www.ifc.org/wps/wecm/c onnect/84a5 9480488559ca842cd66a65 1 5bb l18/Developing_Value_full.pd f?MOD=AJPERE S&CACHEID=84a59480488559ca842cd66a65 15bbl8,访问日期:2018年7月6日。
(2)关于俄罗斯、土耳其和墨西哥是发展中国家还是发达国家的界定,世界银行、经济合作组织和国际货币基金组织的分类是不同的,本文采用国际货币基金组织的分类,把其列为发展中国家。
(3)新兴九国:此处指阿根廷、巴西、中国、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非和土耳其。
(4)Data Source:GDP,Current Prices Purchasing Power parity;Billions of International Dollars,IMF,http://www.imf.org/external/datamapper/PPPSH@WEO/OEMDC/ADVEC/WEOWORLD,访问日期:2018年7月16日。
(5)Data Source:GDP Based on PPP,Share of World(1980),IMF,http://www.imf.org/extemal/Datamapper/PPPSH@WE O/OEMDC/ADV EC/WEOWORLD,访问日期:2018年7月16日。
(1)IMF,GDP(current prices),http://www.imf.org/external/Datamapper/NGDPD@WEO/OEMDC/ADVEC/WEOWORLD,访问日期:2018年7月6日。
(1)查道炯:《南南合作运动历程:对“一带一路”的启示》,载《中国国际战略评论2018》(上),世界知识出版社2018年版,第198页。
(2)《亚非会议最后公报》,载《中华人民共和国外交档案选编》(第二集),世界知识出版社2007年版,第99—105页。
(1)《第一次不结盟国家和政府首脑会议文件》,载《不结盟运动主要文件集》,中国对外翻译出版公司1987年版,第26页。
(2)The Group of 77 at the United Nations,Joint Declaration of the Group of 77(Geneva,15 June 1964),http://www.g77.org/doc/Joint%20Declaration.html,访问日期:2018年7月8日。
(3)丁丽莉:《77国集团》,载《国际资料信息》,2001年第4期,第29页。
(1)UNOSSC,The Buenos Aires Plan of Action,12 September 1978,p.7,https://drive.google.com/file/d/0BbuqyoVOjpSMmlOVEZYU2hNTWc/view,访问日期:2018年7月8日。
(2)UNDP,Evaluation of UNDP Contribution to South-South and Triangular Cooperation(2008-2011),htps://erc.undp.org/evaluation/evaluations/detail/6692#,May 2013,p.13,访问日期:2018年7月10日。
(3)United Nations General Assembly,Analysis of the Mandates of,and Problems Addressed by,the United Nations System in Economic and Technical Co-operation among Developing Countries:Report of the SecretaryGeneral(E/1984/46),pp.39-49,https://digitallibrary.un.org/record/62835/files/A_39_154_E_1984_46-EN.pdf,访问日期:2018年8月8日。
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(3)UNDP,Evaluation of UNDP Contribution to South-South(2008),December 2007,p.3,https://drive.google.com/file/d/OB-buqyoVOjpScjFhWFVhNnFITkE/view,December 2007,访问日期:2018年10月1日。
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p.13,https://drive.google.com/file/d/0B-buqyoV0jpSQWJlWEsxMWROOHc/view,访问日期:2018年10月2日。
(2)UNOSSC,New Directions for Technical Cooperation among Developing Countries,7 April 1995,p.ll,https://drive.google.com/drive/folders/0B-buqyoV0jpSa2pDaHBNQWhZRjA?usp=sharing,访问日期:201 8年10月3日。
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(1)《联合国南南合作情况报告》由联合国秘书长呈递给联合国大会,原本每两年发布一次,随着南南合作在国际发展中重要性的不断提高,自2011年起,改为每年发布一次。
(2)UNOSSC,Reports of the UN Secretary-General on the State of South-South Coopenration,1995-2009,https://drive.google.com/drive/folders/0B-buqyoV 0jpS XzF6dlk2TzZtS1U?usp=sharing,访问日期:2018年7月17日。
(1)张建平、沈博:《改革开放40年中国经济发展成就及其对世界的影响》,载《当代世界》,2018年第5期,第13页。
(2)United Nations,Review of Progress Made in Implementing the Buenos Aires Plan of Action,the New Directions Strategy for South-South Cooperation and the Nairobi Outcome Document of the High-level United Nations Conference on South-South Cooperation,22-25 May 2012,p.9,https://drive.google.com/drive/folders/OBbuqyoV0jpSX21fQUZyRzZRTmc?usp=sharing,访问日期:2018年7月17日。
(3)贾烈英:《全球化的逻辑与联合国的作用》,载《区域与全球发展》,2018年第1期,第103页。
(4)United Nations,High-level Roundtable on South-South Cooperation,http://webtv.un.org/watch/high-levelroundtable-on-south-south-cooperation/451 20751 09001,26 September,2015,访问日期:2018年7月17日。南南合作圆桌会“一票难求”开启多边合作里程碑》,2015年9月27日,中新社,http://www.chinanews.com/g n/2 01 5/09-2 7/7546792.shtml,访问日期:2018年7月20日。
(1)《联合国秘书长:中国是促进南南合作的真正领导者》,2017年8月22日,新华社,http://www.xinhuanet.com/world/201 7-08/2 2/c_112 15 193 55.htm,访问日期:2018年7月20日。
(2)United Nations,Secretary-General s Remarks to the China-A.frica Cooperation Summit,https://www.un.org/sg/en/content/sg/stateme nt/201 8-09-03/secretary-generals-re marks-china-africa-cooperation-s ummitdelivered,3 September 2018,访问日期:2018年10月3日。
(3)《中非合作对和平与发展至关重要——访联合国秘书长古特雷斯》,2018年9月3日,人民网,http://world.people.com.cn/nl/2018/0903/cl002-3 0266942.html,访问日期:2018年10月3日。
(4)《习近平会见联合国秘书长古特雷斯》,2018年9月2日,https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/tl590672.shtml,访问日期:2018年10月3日。
(5)《在实现千年发展目标上潘基文称赞中国的成绩有目共睹》,2010年9月18日,http://data.people.com.cn/sc/detail?articleId=5efc4783 805444 1da54f8 86824c99c13,访问日期:2018年8月18日。
(1)《专访潘基文:与中国建立牢固的伙伴关系极为重要》,2011年7月1日,人民网,http://www.people.com.cn/h/2 011/0 701/c2 5408-36 121 75097.html,访问日期:2018年8月18日。
(2)《胡锦涛主席在人民大会堂会见联合国秘书长潘基文》,2012年7月18日,中央政府门户网,http://www.gov.cn/ldhd/2 012-0 7/1 8/content_218643 0.htm,访问日期:2018年8月18日。
(3)《联大主席:中国在南南合作中将继续扮演主体角色》,2013年7月18日,凤凰网,http://news.ifeng.com/world/detail_2013_07/18/27653708_0.shtml,访问日期:2018年8月18日。
(4)《李克强会见联合国秘书长潘基文》,2014年5月19日,新华网,http://www.xinhuanet.com/politics/2014-05/19/c_1110761561.htm,访问日期:2018年8月18日。
(5)《中国在南南合作中的贡献》,2015年9月27日,新华网,http://www.xinhuanet.com/world/2015-09/27/c_128272544_3.htm,访问日期:2018年8月18日。
(6)《习近平同联合国秘书长潘基文通电话》,2016年12月26日,新华网,http://www.xinhuanet.com/politics/2016-12/26/c_129420910.htm,访问日期:2018年8月18日。
(7)《联合国秘书长——中国是促进南南合作的真正领导者》,2017年8月22日,http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2017-08/22/nw.D110000renmrb_20170822_3-03.htm,访问日期:2018年8月18日。
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(2)《中国与国际劳工组织签署“促进南南合作伙伴协议”》,2012年6月12日,http://www.chinadaily.com.cn/hqgj/jryw/2012-06-12/content_6164611.html,访问日期:2018年8月18日。
(3)《中国—联合国粮农三机构南南合作圆桌会议在西安召开》,2016年6月4日,http://china.chinadaily.com.cn/2 016-06/04/content_25611 602.htm,访问日期:2018年8月18日。
(4)《习近平在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲》,2019年4月26日,http://www.xinhuanet.com/politics/20 19-04/2 6/c_11 244201 87.htm,访问日期:2019年4月29日。
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(1)《专访:“一带一路”倡议已成为南南合作典范——访联合国秘书长南南合作特使、联合国南南合作办公室主任豪尔赫·切迪克》,2017年5月9日,http://www.xinhuanet.com/201 7-05/09/c_11209424 13.htm,访问日期:2018年8月18日。
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(2)范承祚:《我亲历的中国援助阿巴尔尼亚》,载《国际政治研究》,2015年第2期,第142页。
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(2)UNOSSC,Decisions Adopted by the High-level Committee at its Eleventh Session,1 June-4 June 1999,p.17,https://www.unsouthsouth.org/library/policy-documents/,访问日期:2018年10月20日。
(3)UNOSSC,About South-South and Triangular Cooperation,https://www.unsouthsouth.org/about/aboutsstc/,访问日期:2018年10月20日。
(1)《2017中国企业海外可持续发展报告助力地区实现2030可持续发展议程》,2017年5月8日,联合国开发计划署,http://w ww.cn.undp.org/content/china/en/home/library/south-south-cooperation/201 7-reporton-the-sustainable-development-of-chinese-enterprise.html,访问日期:2018年10月20日。
(2)UNDP,Trilateral Cooperation with China:Sharing China's Development Experience through Innovative Partnerships,15 February 2017,p.4,http://www.cn.undp.org/content/china/en/home/library/south-southcooperation/trilateral-cooperation-w ith-china-.html,访问日期:2018年10月20日。
(3)贾烈英:《全球化的逻辑与联合国的作用》,载《区域与全球发展》,2018年第1期,第102页。
(4)林毅夫:《中国经济的崛起与南南合作》,载《清华金融评论》,2016年8月刊,第48页。
(5)《中国对外援助(2014)白皮书》,2014年7月11日,外交部,http://www.fmprc.gov.cn/ce/cohk/chn/xwdt/jzzh/t1173111.htm,访问日期:2018年10月20日。
(1)《习近平在南南合作圆桌会上发表讲话》,2015年9月27日,http://www.xinhuanet.com/world/2015-09/27/c_1116689451.htm,访问日期:2018年11月1日。
(2)《习近平在联合国发展峰会上的讲话》,2015年9月27日,http://www.xinhuanet.com/politics/2015-09/27/c_1116687809.htm,访问日期:2018年11月1日。
(3)UNESC,Repositioning the UN Development System to Deliver on the 2030 Agenda-Ensuring a Bette Future for All,Advance Unedited Version-30 June 2017,p.10,https://digitallibrary.un.org/record/1298793?ln=en,访问日期:2018年11月1日。
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(1)UNAIDS,China's Community Health Services are a Model for the World,21 August 2017,http://www.unaids.org/en/resources/presscentre/fe ature stories/201 7/august/201 7082 1_community-health,访问日期:2018年11月3日。
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(3)United Nations General Assembly,United Nations Conference on Technical Co-operation among Developing Countries,UN General Assembly Resolution 33/134,19 December 1978,p.107,www.un.org/documents/ga/res/33/ares33r134.pdf,访问日期:2019年4月25日。
(4)UNDP, Disaster Recovery:Chinese Government Cooperates with UNDP Providing Post-Disaster Recovery A.ssistance in South Asia,30 November 2017,http://www.cn.undp.org/content/china/en/home/presscenter/articles/201 7/1 1/3 0/disaster-recovery-chinese-government-cooperates-with-undp-providing-post-disaster-recoveryassistance-in-south-asia-.html,访问日期:2018年11月5日。
(1)徐伟忠:《全球化条件下的南南合作》,载《世界经济与政治》,2002年第12期,第65页。
(2)《中非农业合作论坛—加强南南合作,推动培养非洲青年农民创业带头人》,2017年12月15日,联合国世界粮食署,http://mp.weixin.qq.com/s/G-4QHlvT4-SVs21pPYleKg,访问日期:2018年11月6日。
(3)《习近平在南南合作圆桌会上发表讲话》,2015年9月27日,新华网,http://www.xinhuanet.com/world/2015-09/27/c_1116689451.htm,访问日期:2018年11月10日。
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(1)上述内容为笔者于2018年4月25日采访徐浩良先生的整理稿件。
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(2)关于俄罗斯、土耳其和墨西哥是发展中国家还是发达国家的界定,世界银行、经济合作组织和国际货币基金组织的分类是不同的,本文采用国际货币基金组织的分类,把其列为发展中国家。
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