国立科研机构的建制化演进及发展趋势
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摘要
国立科研机构之于国家创新发展非常重要,但是关于国立科研机构制度的理论和实证研究却长期以来被忽视。今天,在美、德等国反思其国家实验室的发展定位与模式,以及中国政府开启国家实验室建设的时代背景下,开展关于国立科研机构的相关理论研究显得尤为迫切。文章尝试从认识国立科研机构的使命演进出发,运用制度逻辑理论,建构国立科研机构的分类模型,为推进国立科研机构分类管理提供了决策参考。
Although public research institutes are very important for the national innovation development, the theoretical and empirical research on the institutions has been neglected for a long time. Today, under the background that the United States, Germany, and other countries rethinking the development orientation and mode of their national laboratories while the Chinese starting the construction of national laboratories, it is particularly urgent to carry out relevant theoretical research. Based on the understanding of the evolution of national scientific research institutions' mission, it is worth of trying to construct the classification model of national scientific research institutions by using institutional logic theory, providing decision-making reference for advancing classified management of national research institutions.
Although public research institutes are very important for the national innovation development, the theoretical and empirical research on the institutions has been neglected for a long time. Today, under the background that the United States, Germany, and other countries rethinking the development orientation and mode of their national laboratories while the Chinese starting the construction of national laboratories, it is particularly urgent to carry out relevant theoretical research. Based on the understanding of the evolution of national scientific research institutions' mission, it is worth of trying to construct the classification model of national scientific research institutions by using institutional logic theory, providing decision-making reference for advancing classified management of national research institutions.
引文
1杨庆余.法兰西科学院:欧洲近代科学建制的典范.自然辩证法研究,2008,6(24):81-87.
2易红郡.现代研究型大学的产生及发展.学位与研究生教育,2000,(3):70-74.
3何正军.国外国立科研机构的发展、作用及启示.中国西部科技,2004,(12):10-11.
4曹效业,叶小梁,樊春良.国立科研机构的形成、演化及其在国家创新体系中的作用.科学新闻周刊,2000,(43):8-10.
5 Bush V.Science:The Endless Frontier.Washington:United States Government Printing Office,1945.
6温珂,苏宏宇,Scott Stern.走进巴斯德象限:中科院的论文发表与专利申请.中国软科学,2016,(11):32-43.
7 Donald E.Stokes:Pasteur’s Quadrant:Basic Science and Technological Innovation.Washington,DC:Brookings Institution Press,1997.
8温珂,郭雯,何宏.变革中发展的德国亥姆霍兹联合会.光明日报,2017-12-07.
9夏清泉.科研机构与高等院校联合培养研究生的机制研究.合肥:中国科学技术大学,2013.
10 U.S.Department of Energy.Annual report on the State of the DOE national laboratories.Washington,DC:U.S.Department of Energy.2017.
11 Friedland R,Alford R.Bringing society back//Powell W,Dimaggio P.Symbols,Practices and Institutional Contradictions.The New Institutionalism in Organizational Analysis.Chicago:University of Chicago Press,1991.
12 Thornton P H,Ocasio W.Institutional logics and the historical contingency of power in organizations:Executive succession in the higher education publishing industry,1958-1990.American Journal of Sociology,1999,105(3):801-843.
13 Tracey P,Phillips N,Jarvis O.Bridging institutional entrepreneurship and the creation of new organizational forms:A multilevel model.Organization Science,2001,22(1):60-80.
14 Jay J.Navigating paradox as a mechanism of change and innovation in hybrid organizations.Academy of Management Journal,2013,56(1):137-159.
15 Besharov M L,Smith W K.Multiple institutional logics in organizations:Explaining their varied nature and implications.Academy of Management Review,2014,39(3):364-381.
(1)德国的四大国立科研机构因历史原因,二战后注册为地方法人,但实为国家意志并主要由联邦政府资助。
(2)6个国家研究中心分别是北京分子科学国家研究中心、武汉光电国家研究中心、北京凝聚态物理国家研究中心、北京信息科学与技术国家研究中心、沈阳材料科学国家研究中心、合肥微尺度物质科学国家研究中心。
(3)法国国家农业科学研究院(Institute National de la Recherche Agronomique,INRA)成立于1946年,是欧洲最大的农学研究机构,其在农学方面的研究有力地支撑了法国农业的现代化和可持续发展。1984年,INRA划归法国高等教育与研究部和法国农业与渔业部共同管辖。
(4)法国国家信息与自动化研究所(Institute National de Recherche en Informatique et en Automatique,INRIA)创建于1967年,致力于信息通信科技的基础与应用研究,由法国高等教育与研究部和法国经济工业就业部共同管理。
(5)印度科学与工业研究理事会(CSIR)成立于1942年,是按当时英国科学与工业研究部的模式创建的,现归印度科技部下属的科学与工业研究局管辖。其使命是推动和促进印度科学与工业研究的发展,从而促进印度的经济、环境和社会利益最大化。CSIR除了资助本系统内的研发工作外,还以研究与发展基金的方式支持大学和其他研究机构的研发工作,对跨学科计划和机构间合作研究计划给予优先支持。
(6)1978年成立的中国科学院研究生院是国内最早成立的研究生培养单位。
(7)美国布鲁金斯学会.[2018-09-03].https://www.brookings.edu/research/going-local-connecting-the-national-labs-to-their-regions-tomaximize-innovation-and-growth/.
(8)美国先进制造门户.[2018-09-03]. https://www.manufacturing.gov/.
(10)制度逻辑与制度的内涵有所不同。制度是指约束组织行为及其相互关系的规则,由正式制度、非正式制度和制度实施共同构成。制度强调的是规则,而制度逻辑则强调规则背后的价值观和信仰等。
2易红郡.现代研究型大学的产生及发展.学位与研究生教育,2000,(3):70-74.
3何正军.国外国立科研机构的发展、作用及启示.中国西部科技,2004,(12):10-11.
4曹效业,叶小梁,樊春良.国立科研机构的形成、演化及其在国家创新体系中的作用.科学新闻周刊,2000,(43):8-10.
5 Bush V.Science:The Endless Frontier.Washington:United States Government Printing Office,1945.
6温珂,苏宏宇,Scott Stern.走进巴斯德象限:中科院的论文发表与专利申请.中国软科学,2016,(11):32-43.
7 Donald E.Stokes:Pasteur’s Quadrant:Basic Science and Technological Innovation.Washington,DC:Brookings Institution Press,1997.
8温珂,郭雯,何宏.变革中发展的德国亥姆霍兹联合会.光明日报,2017-12-07.
9夏清泉.科研机构与高等院校联合培养研究生的机制研究.合肥:中国科学技术大学,2013.
10 U.S.Department of Energy.Annual report on the State of the DOE national laboratories.Washington,DC:U.S.Department of Energy.2017.
11 Friedland R,Alford R.Bringing society back//Powell W,Dimaggio P.Symbols,Practices and Institutional Contradictions.The New Institutionalism in Organizational Analysis.Chicago:University of Chicago Press,1991.
12 Thornton P H,Ocasio W.Institutional logics and the historical contingency of power in organizations:Executive succession in the higher education publishing industry,1958-1990.American Journal of Sociology,1999,105(3):801-843.
13 Tracey P,Phillips N,Jarvis O.Bridging institutional entrepreneurship and the creation of new organizational forms:A multilevel model.Organization Science,2001,22(1):60-80.
14 Jay J.Navigating paradox as a mechanism of change and innovation in hybrid organizations.Academy of Management Journal,2013,56(1):137-159.
15 Besharov M L,Smith W K.Multiple institutional logics in organizations:Explaining their varied nature and implications.Academy of Management Review,2014,39(3):364-381.
(1)德国的四大国立科研机构因历史原因,二战后注册为地方法人,但实为国家意志并主要由联邦政府资助。
(2)6个国家研究中心分别是北京分子科学国家研究中心、武汉光电国家研究中心、北京凝聚态物理国家研究中心、北京信息科学与技术国家研究中心、沈阳材料科学国家研究中心、合肥微尺度物质科学国家研究中心。
(3)法国国家农业科学研究院(Institute National de la Recherche Agronomique,INRA)成立于1946年,是欧洲最大的农学研究机构,其在农学方面的研究有力地支撑了法国农业的现代化和可持续发展。1984年,INRA划归法国高等教育与研究部和法国农业与渔业部共同管辖。
(4)法国国家信息与自动化研究所(Institute National de Recherche en Informatique et en Automatique,INRIA)创建于1967年,致力于信息通信科技的基础与应用研究,由法国高等教育与研究部和法国经济工业就业部共同管理。
(5)印度科学与工业研究理事会(CSIR)成立于1942年,是按当时英国科学与工业研究部的模式创建的,现归印度科技部下属的科学与工业研究局管辖。其使命是推动和促进印度科学与工业研究的发展,从而促进印度的经济、环境和社会利益最大化。CSIR除了资助本系统内的研发工作外,还以研究与发展基金的方式支持大学和其他研究机构的研发工作,对跨学科计划和机构间合作研究计划给予优先支持。
(6)1978年成立的中国科学院研究生院是国内最早成立的研究生培养单位。
(7)美国布鲁金斯学会.[2018-09-03].https://www.brookings.edu/research/going-local-connecting-the-national-labs-to-their-regions-tomaximize-innovation-and-growth/.
(8)美国先进制造门户.[2018-09-03]. https://www.manufacturing.gov/.
(10)制度逻辑与制度的内涵有所不同。制度是指约束组织行为及其相互关系的规则,由正式制度、非正式制度和制度实施共同构成。制度强调的是规则,而制度逻辑则强调规则背后的价值观和信仰等。