中国基本养老保险最优财政支出规模测算——基于柯布-道格拉斯生产函数的一项研究
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摘要
以内生增长理论为基础,运用巴罗的财政支出自然效率条件和改进的柯布-道格拉斯生产函数分别对中国城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险的最优财政支出规模进行测算,发现中国城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险的最优财政支出规模分别为2. 33%和0. 81%,目前两项养老保险的财政支出皆已超过了最优财政支出规模。为缓解养老保险的财政补贴压力,保证养老保险制度的良性运行,建议落实划转国有资本充实全国社会保障基金政策,实施基础养老金全国统筹,激发城镇职工和城乡居民缴费的积极性。
Based on the theory of endogenous growth,using Barrow's natural efficiency of financial expenditure and improved Cobb-Douglas production function,this paper calculates the optimal financial expenditure scale of basic old-age insurance for urban employees and for urban and rural residents in China. It finds that the optimal financial expenditure scale of basic old-age insurance for urban employees is 2. 33%,while that for urban and rural residents is 0. 81%. At present,the actual financial expenditures of both basic old-age insurance in China exceed the optimal financial expenditure scale. In order to alleviate the pressure of financial subsidies and ensure reasonable operation for basic old-age insurance,it is proposed to put the policy of transferring state-owned capital into National Social Security Fund to practice,implement basic pension national co-ordination and stimulate the enthusiasm of urban workers and urban and rural residents to pay contributions.
Based on the theory of endogenous growth,using Barrow's natural efficiency of financial expenditure and improved Cobb-Douglas production function,this paper calculates the optimal financial expenditure scale of basic old-age insurance for urban employees and for urban and rural residents in China. It finds that the optimal financial expenditure scale of basic old-age insurance for urban employees is 2. 33%,while that for urban and rural residents is 0. 81%. At present,the actual financial expenditures of both basic old-age insurance in China exceed the optimal financial expenditure scale. In order to alleviate the pressure of financial subsidies and ensure reasonable operation for basic old-age insurance,it is proposed to put the policy of transferring state-owned capital into National Social Security Fund to practice,implement basic pension national co-ordination and stimulate the enthusiasm of urban workers and urban and rural residents to pay contributions.
引文
[1]王延中,龙玉其.改革开放以来中国政府社会保障支出分析[J].财贸经济,2011(1):13-20.
[2]郑功成.论社会保险财政问题及其政策取向[J].中国社会保险,1997(4):4-8.
[3]柯卉兵.中国社会保障财政支出的地区差异问题分析[J].公共管理学报,2009(1):55-63.
[4]王增文.中国社会保障财政支出最优规模研究:基于财政的可持续性视角[J].农业技术经济,2010(1):111-117.
[5]杨胜利,李正龙,吕栋鑫.我国社会保障财政支出规模研究[J].改革与战略,2010(9):158-161.
[6]马雪彬,冯丽梅.我国三大区域财政社会保障支出的最优规模及实现程度研究[J].山东财经大学学报,2015(5):70-76.
[7]吕素雪.我国城镇职工基本养老保险财政负担研究[D].济南:山东财经大学,2016.
[8]边恕,李东阳,孙雅娜.辽宁省城镇职工养老保险财政支付风险及对策研究[J].地方财政研究,2017(11):28-37.
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[10]徐强,张开云.中国基本养老保险制度的财政支出问题研究[J].社会保障研究,2015(2):77-86.
[11]刘昌平,殷宝明.新型农村社会养老保险财政补贴机制的可行性研究——基于现收现付平衡模式的角度[J].江西财经大学学报,2010(3):35-40.
[12]邓大松,薛惠元.新农保财政补助数额的测算与分析——基于2008年的数据[J].江西财经大学学报,2010(2):38-42.
[13]张慧芳,雷咸胜.精准扶贫背景下新农保财政补贴机制的优化设计[J].税务与经济,2017(1):25-29.
[14]杨斌,丁建定.中国养老保险制度政府财政责任:差异及改革[J].中央财经大学学报,2015(2):10-17.
[15]BARRO R J. Government Spending in a Simple Model of Endogenous Growth[J]. Journal of Political Economy,1990,98(5):103-125.
[16]马树才,孙长清.经济增长与最优财政支出规模研究[J].统计研究,2005(1):15-19.
(1)数据来源于2014-2016年《中国社会保险发展年度报告》。
(1)数据来源于《中国社会保险发展年度报告2016》。
(1)数据来源于《中国社会保险发展年度报告2016》。
(1)数据均来源于《中国社会保险发展年度报告2016》。
(2)数据均来源于《中国社会保险发展年度报告2016》。
(3)数据均来源于《中国社会保险发展年度报告2016》。
(4)数据均来源于《2017年中国统计年鉴》。
[2]郑功成.论社会保险财政问题及其政策取向[J].中国社会保险,1997(4):4-8.
[3]柯卉兵.中国社会保障财政支出的地区差异问题分析[J].公共管理学报,2009(1):55-63.
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[6]马雪彬,冯丽梅.我国三大区域财政社会保障支出的最优规模及实现程度研究[J].山东财经大学学报,2015(5):70-76.
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[14]杨斌,丁建定.中国养老保险制度政府财政责任:差异及改革[J].中央财经大学学报,2015(2):10-17.
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[16]马树才,孙长清.经济增长与最优财政支出规模研究[J].统计研究,2005(1):15-19.
(1)数据来源于2014-2016年《中国社会保险发展年度报告》。
(1)数据来源于《中国社会保险发展年度报告2016》。
(1)数据来源于《中国社会保险发展年度报告2016》。
(1)数据均来源于《中国社会保险发展年度报告2016》。
(2)数据均来源于《中国社会保险发展年度报告2016》。
(3)数据均来源于《中国社会保险发展年度报告2016》。
(4)数据均来源于《2017年中国统计年鉴》。