摘要
"强镇扩权"作为一项重大的基础改革政策,已在国内实践了许久,学者们也进行了一系列相关的研究,但鲜有涉及对于中国强镇扩权的模式研究。本文从回顾国家层面的相关政策背景出发,总结了我国东、中部地区强镇扩权四种主要的实践模式,分别是以简政强镇、改革事权为重点的广东模式,以依法下放、能放就放为原则、相对彻底的浙江模式,以建设"镇级市"为标志、培育地区增长点为目的的山东模式,以及以产业发展和城镇建设为重要出发点的安徽模式。针对实践过程中出现的诸如扩权过程中存在的放权不实、放权不均衡导致的城镇之间发展差距扩大、重发展建设而轻民生、放权后缺乏统筹而导致管理碎片化、以及行政机构编制膨胀等问题,本文最后提出了相关的对策建议,以期能为后续强镇扩权在广度及深度上的发展提供一个良好的借鉴。
引文
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