对职务犯罪侦查讯问法律制度的思考
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摘要
刑事诉讼活动应当兼顾惩治犯罪和保障人权双重目的。我国法律有关侦查讯问程序的规定不仅对人权的保障不足,而且在惩治犯罪方面亦存在不少缺陷。特别是在职务犯罪案件的侦查中,现行法律对一些秘密(技术)侦查手段如秘密录音、通讯监控、诱惑侦查等未作出规定,无法可依,使侦查人员加大了对口供的依赖性。另一方面,法律对其中一些有一定合理性的讯问手段,如讯问中一定程度的“欺骗”,与刑讯逼供等这种野蛮残忍的手段放在一起加以“严禁”,影响了侦查讯问谋略作用的发挥。实践中有时侦查人员为了追求讯问的有效性,不正当的讯问行为甚至刑讯逼供的发生也就在所难免了。法律对违法讯问现象缺乏有力的制裁措施,甚至似乎默认司法实践中的一些法外侦查讯问行为,使得法律的严肃性受到损害。但是,作为侦查措施中的侦查讯问,其本身的正当性无可非议,因为侦查讯问是一种法定的侦查取证措施,犯罪嫌疑人的供述则是法定的证据种类之一。因此,需要对我国职务犯罪侦查讯问的法律制度加以完善。
     笔者根据自己曾经在检察机关侦查部门办案的实践,对我国职务犯罪侦查讯问的法律制度开展了思考。全文先由真实案例引出讯问与口供的有关法律问题,然后,第一部分,笔者阐述了职务犯罪侦查讯问法律制度的作用和意义,从职务犯罪侦查的双重目的及引发的冲突来展开,论述了侦查讯问在职务犯罪侦查中的重要作用及研究职务犯罪侦查讯问法律制度的意义;第二部分,分析我国现行法律规定与职务犯罪侦查讯问实践之间的差距,以及法外侦查讯问手段的现实存在状况,同时分析了我国职务犯罪侦查讯问的合法性原则与有效性追求的关系,以及在职务犯罪侦查讯问中具有突出地位和作用的侦查讯问谋略及其正当性基础;第三部分,笔者以自己对职务犯罪侦查讯问活动的思考,提出我国职务犯罪侦查讯问法律制度中存在的缺陷,然后分别从惩治犯罪和保障人权的角度提出若干完善的措施。
     本论文的特点有以下几个方面:①关注检察工作及其社会公众的热点,即职务犯罪案件的侦查讯问及其相关问题;②研究角度可能比较单一,出于笔者的工作经历,文章着重在惩治、控制犯罪方面指出侦查讯问法律制度存在的诸多缺陷,并提出针对性的完善措施,而在人权保护方面的缺陷,因有很多学者都提出过很好的建议就不再过多地涉及了;③理论联系实际,不回避职务犯罪侦查讯问实践中存在的非法讯问的手段与打擦边球的问题。
The two purposes of criminal proceeding should be taking both punishing criminal and protecting human rights into consideration. By now, the Chinese laws regarding inquiry and investigation proceeding still have defects in these two purposes. Especially in respect of duty-related criminal cases, now there is no valid existing law covering secret investigation measures such as recording or monitoring by specific devices, or entrapment. Since there so few laws, investigator can only put more weight on affidavit. On the other hand, existing laws forbid some necessary investigation skills and treat those skills as same as torture, which has a negative influence on the effective of inquiry skills. In practice, since the defects of legislation, interrogator can only try some illegal measures even torture to get enough evidence from suspects. It’s not good for the law to be respected by all the people. Inquiry, as a legal measure for getting evidence, is unarguably justified during investigation according to Chinese law. The confessional statement of suspects is also legal evidences under Chinese law. So, the legal system of duty-related cases, especially inquiry proceeding, should be improved emergently.
     The discussion of this thesis is based on my working experiences as a prosecutor in investigation department. The legal issues regarding inquiry and confessional statement are stemmed from real cases. The first part, the discussion started from the conflicts between the two purposes of the investigation of duty-related cases. The author then elaborated the meaning and how important the inquiry proceeding in duty-related cases. The second part, discussed the gap between existing regulations and practical experiences in respect of inquiry in duty-related cases. Besides that, this part tries to find out the situation of some existing illegal measures of inquiry. The relationship between principal of legality and principal of efficiency is also discussed in this part. After that, whether some inquiry skills should be justified by the future legislation is discussed. The third part, the author wrote down the defects of the existing legal system of inquiry proceeding based on former parts, and then gave some solutions for those issues from the perspective of punishing crime and protecting human rights.
     The significant features of this thesis are listed as follow: 1. Focus on the problem that wildly concerned by prosecution department and public. 2. This paper maybe limited by author’s working experiences and put most of the weight on pointing out defects of the law system of investigation. As many scholars have already discussed the human rights issue, this paper will not discuss this part too much. 3. Connect the practical experience with the theories; don’t sidestep the problem of illegal measures during investigation in duty-related cases.
引文
1樊崇义《侦查讯问程序改革实证研究的功能分析》第2页。
    2参见《贪污贿赂犯罪侦查业务概论》,王建明主编,中国检察出版社,2007年第一版,第112页。
    3马忠红:《侦查的本质》,载《人民检察》,2004年第8期,第18页
    4朱孝清:《论沉默权制度》,载《中国刑事杂志》2004年第1期,第67页
    5 (美)弗雷德·英博等著,何家弘等译:《审讯与供述》,群众出版社1992年7月版,第313-314页。
    6王建明主编,《贪污贿赂犯罪侦查业务概论》,中国检察出版社,2007年第1版,第7页。
    7参见王建明主编,《贪污贿赂侦查业务概论》中国检察出版社2007年第1版,第120-127页。
    8吴克利著:《贪污贿赂案件侦查技巧》,中国检察出版社,2000年5月第一版,第27页。
    9樊崇义:《刑事诉讼法的修改和刑事诉讼理念》(上),载《浙江检察》2004年第5期,第45页。
    13易志华硕士论文:《刑事诉讼目的研究》,见宋世杰、孙长永主编:《硕士论丛·刑诉法学》(第一辑),中国检察出版社2002年11月第1版,第58页。
    14朱孝清著:《职务犯罪侦查学》,中国检察出版社2004年2月第1版,第261页。
    15朱孝清著:《职务犯罪侦查学》,中国检察出版社2004年2月第1版,第262页。
    16朱孝清著:《职务犯罪侦查学》,中国检察出版社2004年2月第1版,第263页。
    17 (美)弗雷德·英博等著,何家弘等译:《审讯与供述》,群众出版社1992年7月版,第351页。
    18 (美)弗雷德·英博等著,何家弘等译:《审讯与供述》,群众出版社1992年7月版,第351页。
    19参见易志华硕士论文:《刑事诉讼目的研究》,见宋世杰、孙长永主编:《硕士论丛·刑诉法学》(第一辑),中国检察出版社2002年11月第1版,第57页。
    20 (美)弗雷德·英博等著,何家弘等译:《审讯与供述》,群众出版社1992年7月版,第275页。
    21 (美)弗雷德·英博等著,何家弘等译:《审讯与供述》,群众出版社1992年7月版,第353页。
    22王建明主编:《贪污贿赂犯罪侦查业务概论》,中国检察出版社2007年1月第1版,第237-238页。
    23朱孝清著:《职务犯罪侦查学》,中国检察出版社2004年1月第1版,第263页。
    24 (英)丹宁勋爵著,李克强等译:《法律的正当程序》,法律出版社1999年11月版,第109页。
    25王建明主编:《贪污贿赂犯罪侦查业务概论》,中国检察出版社2007年1月第1版,第57-58页。
    26王建明主编:《贪污贿赂犯罪侦查业务概论》,中国检察出版社2007年1月第1版,第58页。
    27 (美)弗雷德·英博等著,何家弘等译:《审讯与供述》,群众出版社1992年7月版,第376页。
    28转引自:李安房绪兴著:《侦查心理学》,中国法制出版2005年1月第1版,第104页。
    29李安房绪兴著:《侦查心理学》,中国法制出版社2005年1月第1版,第96页。
    29樊崇义:《侦查讯问程序改革实证研究的功能分析》,第2页。
    30樊崇义:《侦查讯问程序改革实证研究的功能分析》,第5页。
    32徐美君著:《侦查讯问程序正当性研究》,中国人民公安大学出版,2003年11月第1版,第66页。
    33宋英辉主编:《刑事诉讼原理》,法律出版社,2007年3月第2版,第277页。
    34徐美君著:《侦查讯问程序正当性研究》,中国人民公安大学出版社2003年11月第1版第194页。
    35宋英辉主编:《刑事诉讼原理》,法律出版社,2007年3月第2版,第94页。
    36宋英辉主编:《刑事诉讼原理》,法律出版社,2007年3月第2版,第262页。
    37转引自徐美君著:《侦查讯问程序正当性研究》,中国人民公安大学出版社,2003年11月第1版序,第8页。
    1、王建明主编:《贪污贿赂犯罪侦查业务概论》,中国检察出版社2007年1月第1版。
    2、(美)弗雷德·英博等著,何家弘等译:《审讯与供述》,群众出版社1992年7月版。
    3、吴克利著:《贪污贿赂案件侦查技巧》,中国检察出版社,2000年5月第1版。
    4、李安房绪兴著:《侦查心理学》,中国法制出版社2005年1月第1版。
    5、朱孝清著:《职务犯罪侦查学》,中国检察出版社2004年1月第1版。
    6、宋世杰、孙长永主编:《硕士论丛·刑诉法学》(第一辑),中国检察出版社2002年11月第1版。
    7、(英)丹宁勋爵著,李克强等译:《法律的正当程序》,法律出版社1999年版。
    8、宋英辉主编:《刑事诉讼原理》,法律出版社,2007年3月第2版。
    9、徐美君著:《侦查讯问程序正当性研究》,中国人民公安大学出版社2003年11月第1版。
    1、樊崇义:《侦查讯问程序改革实证研究的功能分析》。
    2、马忠红:《侦查的本质》,载《人民检察》,2004年第8期。
    3、朱孝清:《论沉默权制度》,载《中国刑事杂志》2004年第1期。
    4、樊崇义:《刑事诉讼法的修改和刑事诉讼理念》(上),载《浙江检察》2004年第5期。
    5、易志华:《刑事诉讼目的研究》,见宋世杰、孙长永主编:《硕士论丛·刑诉法学》(第一辑),中国检察出版社2002年11月第1版。