我国汽车产业市场结构研究
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摘要
市场结构是指产业内企业间的市场联系特征,即构成产业市场的买者之间、卖者之间、以及买者和卖者之间的商品交易关系的地位和特征。如何处理垄断与竞争的矛盾问题是产业组织研究的核心问题,而市场结构是决定产业组织垄断和竞争程度的基本因素。因此,市场结构的主要作用在于确切的判断产业市场的垄断竞争程度,为协调竞争与规模经济的矛盾,制定合理的产业政策提供依据。
    汽车产业具有极强的产业关联度、显著的规模经济性和较高的进退壁垒,因此高集中度下的寡头垄断市场结构是当今发达国家汽车产业市场结构的特点。不仅如此,从全球来看,少数拥有较大市场份额的寡头之间存在着激烈的竞争。在全球经济一体化的潮流中,兼并、垄断、集团化、竞争的全球化成为世界汽车产业发展的总趋势。
    我国的汽车产业经过50多年的发展,目前已进入加速增长的阶段,21世纪以来,年均产量增幅达24.8%,汽车年产量突破400万辆,汽车产业已成为我国工业的第五大支柱,已初步形成了“3+X”(一汽、上汽、东风+广州本田、重庆长安、南京菲亚特、浙江吉利、安徽奇瑞、沈阳华晨、北京现代等其他重要组成部分)的全新格局,绝大部分市场份额由这十家左右的大企业集团占有。尽管从我国汽车产业发展的纵向来看,这是一个巨大的进步,但横向比较分析可知,全球的汽车业由九大集团垄断,而我国一国的汽车业就由近十家集团垄断,这说明我国汽车产业大企业集团整体市场集中度很低,与汽车产业发达国家差距较大。从整体来看,我国汽车企业的规模较小,根据马西曲线的分析,不能充分利用规模经济性。汽车产业存在进入过度的现象,整车企业超过了美、日、德、英、法、意六国汽车整车数量的总和。然而即使在出现井喷行情的2003年,全国汽车产量合计数却只为通用公司1999年数的1/3强。与此同时,我国汽车产业的分工协作化水平很低,纵向一体化(垂直一体化)程度却显得较高,出现“大而全”、“小而全”的现象。但若从单个汽车品种来看,产品差别化程度高,分车型的市场集中度明显高于整体的汽车集中度。这就造成了
    
    
    我国汽车产业市场结构的特殊性,即从整体看来是较为分散的,但分车型来看绝大部分产品门类又属于封闭式的寡头或准寡头型结构。
    之所以出现如此特殊的问题,在于经济体制改革不到位和不配套,以及市场经济秩序的不规范和不健全。本文从市场机制、经济体制和产业政策的角度分析了造成我国汽车产业特殊市场结构问题的阶段性原因、体制性原因以及政策性原因。从市场机制的角度来看,目前我国市场发育不全、机制滞后,表现在一是需求旺盛,投资过度造成低水平重复建设严重。二是权责关系没有理顺,企业没有成为真正的市场竞争的主体,三是产权市场等中介市场发育不全,社会保障制度不完善等。从体制的角度来看,体制转轨过程中,原有的制度尚未完全打破、而新的制度还未完全建立,一些双轨制的安排实际上起了诱致作用,而地方经济利益和局部利益的驱动则起了推波助澜的作用,上述问题是两股合力共同作用的结果。简而言之,制度诱致和利益驱动是最直接的原因。长期以来,我国政府对汽车产业实行高度的保护,并进行价格管制,阻碍了汽车产业的有效竞争,在地方政府根深蒂固的政绩意识的指导下,经济分割和财政分割、预算目标约束的软化以及投资审批权的下放等又加剧了我国汽车产业整体规模小、产业集中度不高等问题。另外,我国1994年制定的《汽车工业产业政策》带有浓厚的计划经济色彩,其产业组织政策失效也促成了我国汽车产业市场结构的特殊问题。
    有效竞争是汽车产业市场结构的目标模式,是对市场上企业之间垄断与竞争态势理想状况的综合描述。根据产业组织理论,结合我国汽车产业的特点以及世界汽车产业市场结构的现状及趋势,本文认为,我国汽车产业市场结构的目标模式是:规模经济与竞争活力兼容的寡头垄断型市场结构,通过市场竞争和政府干预,促进生产集中,扩大生产规模,实现规模经济,形成产业内各细分产品市场及汽车整体的有效竞争与较高资源配置并存的基本格局。考虑到我国特殊的经济体制和面临的激烈的国际竞争局势,我认为解决我国目前汽车产业市场结构问题应从企业(微观)和政府(宏观)两方面着手。提高企业的自组织能力是解决我国汽车产业市场结构问题的微观基础,建立现代
    
    
    企业制度、促进企业重组是自组织能力成长和提高的有效途径。这样,在逐步健全、完善的市场体制下,企业作为真正的市场竞争的主体,通过资产重组和产权流动,发挥规模经济优势,提高企业的技术创新能力及自身的管理水平,从而促进我国汽车产业市场竞争力的提高。同时,由于市场发育不全,地方保护、市场分割等阻碍了市场机制的充分发挥和资产的优化重组,因此要加强政府规制。政府要鼓励企业的技术创新,积极推进其全球化进程,为企业重组提供引导和鼓励,为一些汽车厂商的顺利退出创造必要条件,营造良好的汽车消费环境,为我国汽车产业寡头垄断市场结构的形成创造良好的外部条件。当然,这一过程中,政府要做好角色定位,其推进大企业的成长应以不损害市场机制的正常调节作用为原则,政府对大企
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    The term of market structure refers to the relations among enterprises within one industry. The core issue of industry organization is the relation between monopoly and competition, and the market structure is the basic factor, which determines monopoly or competition. So the main core of market structure is to decide accurately the level of monopoly or competition, to harmonize the contradiction of competition and scales economy, to supply the foundation for sensible industrial policy.
    The motor industry is characteristic of strong correlation with other industries, marked scale economy, high entry barriers. In developed countries, largely oligopoly with high concentration is one characteristic of motor industry. Severe competition among the oligarchs, who own the main shares in the market, is the other characteristic. In the global tide, merger, monopoly, internationality, and global competition constitute the tendency of the world motor industry.
    Chinese motor industry has entered a stage of highly growth rate after 50 years’ development. Since the 21st century, average annual auto output remains the increasing speed of 24.8%, the output has exceeded four million, and it has become the fifth pillar industry. This is a drastic advancement. However, compared with the foreign motor industry, there are still great disparities. Nine corporations control the world motor industry, while in one country, China, ten corporations control the motor industry, and so the concentration of the Chinese motor industry is low. From the whole motor industry in our country, the scale of the enterprises is small, according to the M-X curve; they can’t enjoy the benefit of scale economy. There are too many enterprises in our motor industry, and the number of the enterprises of the motor manufacture has surpassed the total of the American, Japanese, German, English, French and Italian motor enterprises. And in 2003, even if the output of our motor industry has
    
    
    largely expanded, the total output only make up almost 1/3 of the GM(the largest motor manufacture in the world). At the same time, our motor industry has low special collaboration. Just based on one kind of the industry, we can make a conclusion that there’s high differentiation, and the concentration of a certain kind of motor is obviously higher than that of the whole industry. So the motor industry in our country has particular characteristic: it’s scattered from the whole motor industry, but just from the point of different kinds of motor, it has the structure of closed oligopoly or semi-oligopoly.
    The reason for such exceptional problem lies in the inadequate economic system reform and the imperfect market economy order. The author analyzes the above problems from three aspects: the market, the system and the organization policy. Firstly, from the market aspect, increasing demand leads to large investment, but low-standard repeated construction remains serious; the practical market hasn’t established completely yet and the enterprises aren’t the principal body of the market competition. Secondly, the right and responsibility of enterprises are obscure and in some degree the enterprises aren’t the true body of the market competition. Thirdly, the middle market such as property right market is not developing well and social safeguard system is imperfect. During the transitional period, the new market economic system hasn’t been established completely, the planning economic system still plays a role. So some double track system leads to the problem .At the same time, the partial and local interest accentuates the problem. In a word, the system and the profit are the direct reasons. For a long time, the central government keeps protecting the motor industry highly, and blocks the effective competition among enterprises. Under the protection of the local government, with consciousness of the achievement in their posts, the economic and financial diversions, the international of the budgeting restriction and the investment privilege transfer
引文
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