摘要
立法与行政关系是近代以来人类政治生活中一对重要的政治关系,是近代中国政治制度史上引人关注的问题。本文截取民初(1912—1913)这一时期,在吸收前人研究成果的基础上,采用比较、综合、分析等方法,整合历史学、法学、政治学等学科的理论和方法,对当时立法与行政关系的论争情况进行全面、系统的研究。本文紧紧围绕人们对立法与行政关系的权力如何分配、权限如何设置的认识、争论这一课题,进行广泛深入的研究,认为在一个专制传统深厚、行政权发达并处于主导地位的东方国家,在引进西式的立法权,并试图建立立法与行政关系的制度时,如何处理立法权与行政权的关系必然引起冲突,传统的行政权独大的行政文化,必然排斥来自西方的强调立法权主导地位的法治文化,结局自然是两败俱伤。文章从政治权力争夺的角度,研究了民初(1912—1913)袁世凯政治集团、国民党、进步党势力三方对行政权、立法权的认识和争论,得出围绕当时政治权力斗争,袁世凯政治集团与国民党在行政权、立法权上态度针锋相对,进步党势力态度则持调和立场的结论,认为这是行政文化与法治文化对立,每个政治集团素质和历史,以及当时政治斗争形势所决定的。文章从政治体制设计角度,研究了民初(1912—1913)报刊上对总统制、内阁制的争论,以及各种政治力量对总统是否拥有国会解散权、国会是否拥有国务员同意权的争论,得出这些论争是袁世凯政治集团、国民党、进步党势力三方对行政权、立法权论争的具体化,反映了当时政治权力争夺的激烈程度,总体是理性的,对当时宪法起草中的相关政治体制设计,起到了一定的作用。文章从政治理论思考角度,研究了民初(1912—1913)四位著名思想家对立法与行政关系的理论思考,得出四位学者充分运用西方的理论和历史事实,结合中国实际,主张调和立法与行政关系,主要为进步党势力的主张服务的结论。文章为了体现历史的延续性和有利于系统研究以及比较研究,对清末立法与行政关系的论争、孙中山立法与行政关系的思想以及引发的南京国民政府时期的论争,也扼要进行了论述,认为清末、民初、南京国民政府三个时期的论争既有一脉相承、相类似的地方,也有创新发展、相区别的地方,文章最后提出了若干启示。
The relationship between legislation and administration is an important political relationship in human political life since modern times, and also an attractive question in the political system in modern China. Intercepting the early years of the Republic of China (from 1912 to 1913), based on predecessors' research achievement, adopting the methods of comparing, synthesizing, analyzing, and combining the theories of history, law and politics, this paper delves into the controversy of the relationship between legislation and administration roundly and systematically. Closely focusing on people's recognition and argument of how to assign the power of legislation and administration, and how to set their purview, the paper thinks, in an autocratic and administration-dominant eastern country, the introduction of Western-style legislative powers, and the attempt to establish the relationship between the legislation and the administration system, when it comes to the question of how to deal with the relationship between legislative power and the administrative power, are bound to lead to the conflict: the traditional administrative culture featured with administration dominance, will inevitably repulse the western law culture emphasizing on the dominance of legislative power, and the natural outcome is a lose-lose. From the perspective of competition for political power, the paper studies the recognition and the controversy towards legislative power and administrative power among Yuan Shikai political groups, Kuomintang and Progressive Party in the early years of the Republic (1912-1913), and comes to the conclusion that, surrounding the political power struggle, Yuan Shikai political groups and Kuomintang were completely opposed to each other on the question of legislative power and administrative power, and the Progressive Party took the conciliatory attitude, which was determined by some elements such as the opposition of administrative culture and law culture, the quality and the history of each political group, as well as the political struggle situation at that time. From the angle of political system design, the paper makes a research into the arguments of presidential system and the cabinet system, as well as the arguments among various political forces of whether the president have the right to dissolve the Parliament, whether the Parliament have the agreement right of the Members of Congress on the newspaper in the early years of the Republic (1912-1913). And the paper comes to the conclusion that these arguments are the embodiment of the debates of legislative power and administrative power among Yuan Shikai political groups, Kuomintang and Progressive Party, which reflected the fierce competition for political power at that time. And the situation was rational as a whole, and played a certain role in the relevant political system design in the drafting of the constitution at that time. From the standpoint of political theoretical reflection, the paper probes into the theoretical reflection of the relationship between legislation and administration four well-known thinkers, and draws the conclusion that four scholars, making full use of western theories and historical facts, combining with Chinese reality, advocated the reconcilement between legislation and administration, which served for the political opinion of the Progressive Party. In order to reflect the historical continuity and in favor of systematic research and comparative study, the paper also makes a brief account of the debate of the relationship between legislation and administration at the end of Qing Dynasty, and Sun Yat-sen's ideology of the relationship between legislation and administration, as well as the debates triggered by Sun's ideology during the period of Nanjing Nationalist government. And the paper boils down to the conclusion that the debates during three periods (the end of Qing Dynasty, the early years of the Republic and the period of Nanjing Nationalist Government), came down in one continuous line, i.e., they were similar in some aspects, besides, the innovations and differences also existed. In the end, the paper proposes a number of enlightenments.
引文
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[1]章士钊.《章士钊全集》,第2卷,上海:文汇出版社,2002:第585页
[2]章士钊.《章士钊全集》,第2卷,上海:文汇出版社,2002:第585-586页
[3]章士钊.《章士钊全集》,第2卷,上海:文汇出版社,2002:第586页
[1]章士钊.《章士钊全集》,第2卷,上海:文汇出版社,2002:第587页
[2]章士钊.《章士钊全集》,第2卷,上海:文汇出版社,2002:第587页
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[10]章士钊.《章士钊全集》,第1卷,上海:文汇出版社,2002:第528页
(11) 章士钊.《章士钊全集》,第1卷,上海:文汇出版社,2002:第546页
[1]章士钊.《章士钊全集》,第1卷,上海:文汇出版社,2002:第546页
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[3]章士钊.《章士钊全集》,第2卷,上海:文汇出版社,2002:第368页
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[2]章士钊.《章士钊全集》,第1卷,上海:文汇出版社,2002:第473页
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[5]章士钊.《章士钊全集》,第1卷,上海:文汇出版社,2002:第475页
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(11) 章士钊.《章士钊全集》,第1卷,上海:文汇出版社,2002:第531页
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[4]张东荪.《政制论上》,《甲寅》,1915,第1卷7期:第6页
[5]张东荪.《政制论(上)》,1915年,《甲寅》,第1卷第7期:第6页
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[2]张东荪.《政制论(上)》,1915年,《甲寅》,第1卷第7期:第16页
[3]张东荪.《政制论上》,《甲寅》,1915,第1卷7期:第7页
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[6]张东荪.《政制论(上)》,1915年,《甲寅》,第1卷第7期:第16页
[7]张东荪.《政制论(上)》,1915年,《甲寅》,第1卷第7期:第16页
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[2]张东荪.《吾人之统一的主张》,《正谊》,1915,第1卷第8期:第12页
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[1]张东荪.《内阁论(续)》,《正谊》,1914,第1卷第2期:第14页
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[1]张东荪.《内阁论(续)》,《正谊》,1914,第1卷第2期:第12页
[2]张东荪.《内阁论(续)》,《正谊》,1914,第1卷第2期:第12页》
[3]张东荪.《论统治权总揽者之有无》,《庸言》,1913,第1卷第11期:第5页
[1]张东荪.《论统治权总揽者之有无》,《席言》,1913,第1卷第11期:第5页
[2]张东荪.《内阁论(续)》,《正谊》,1914,第1卷第2期:第15页
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[1](韩)吴炳宇.《民初张东荪国家建设构想的形成》,《近代中国国家形象与国家认同》复旦大学历史系、中外现代化进程研究中心编,上海古籍出版社出版2003年8月第一版,第88页
[1]本节内容部分发表在《福州大学学报》,《吴贯因立法与行政关系思想述评》,吴建铭,2009.第2期:第75-78页;《中共福建省委党校学报》,《吴贯因立法与行政关系思想述评》,吴建铭,2009.第3期:第48-52页
[1]吴贯因.《宪法问题之商榷》.《庸言》.1913,第1卷11期:第3页
[2]吴贯因.《共和国之行政权》.《庸言》.1913,第1卷第1期:第1页
[1]吴贯因.《中国共和政治之前途》,《庸言》,1913,第1卷第22期:第4页
[2]吴贯因.《中国共和政治之前途》,《庸言》,1913,第1卷第22期:第5页
[3]吴贯因.《中国共和政治之前途》,《庸言》,1913,第1卷第22期:第5-6页
[4]吴贯因.《中国共和政治之前途》,《庸言》,1913,第1卷第22期:第9页
[5]吴贯因.《宪法问题之商榷》,《庸言》,1913,第1卷11期:第3页
[1]吴贯因.《共和国体与责任内阁》,《庸言》,1913,第1卷第12期:第2页
[2]吴贯因.《共和国体与责任内阁》,《庸言》,1913,第1卷第12期:第4页
[1]吴贯因.《共和国之行政权》,《庸言》,1912,第1卷第1期:第6页
[2]吴贯因.《政府与国会之权限》.《庸言》,1912,第1卷第2期:第1页
[1]吴贯因.《政府与国会之权限》.《庸言》,1912,第1卷第2期:第1页
[2]吴贯因.《政府与国会之权限》.《庸言》,1912,第1卷第2期:第2页
[3]吴贯因.《政府与国会之权限》.《庸言》,1912,第1卷第2期:第3页
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[5]吴贯因.《政府与国会之权限》,《庸言》,1912,第1卷第2期:第4页
[1]吴贯因.《政府与国会之权限》,《庸言》.1912,第1卷第2期:第3页
[1]郑大华 邹小站主编.《民初宪法争衡中的几个问题》.《思想家与近代中国思想》,社会科学文献出版社,2005:
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[6]张知本.《怎样才是五权宪法》.《东方》,1934年,第31卷第8期:第15页
[7]吴仲慈编.《中华民国宪法史前编》.沈云龙主编.近代中国史料丛刊三辑.台北:文海出版社,第99页
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[1]鲍明钤.《中国民治论》.上海:商务印书馆,1925年:第125页
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[1]萧一山.《总统制与中国》.《努力周报》,1923年4月15日,第48期
[2]萧一山.《总统制与中国》.《努力周报》,1923年4月15日,第48期
[3]张宪文主编.(《民国研究》.第2辑.南京:南京大学出版社,1996:第54页
[4]本节内容部分已发表在《龙岩学院学报》,《孙中山先生立法与行政关系思想的探析》,吴建铭,2008.第5期:第22-24页
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[1]广东省社会科学院历史研究所等合编.《孙中山全集》.第一卷.北京:中华书局,1981:第226页
[2]广东省社会科学院历吏研究所等合编.《孙中山全集》.第一卷.北京:中华书局,1981:第297页
[3]广东省社会科学院历史研究所等合编.《孙中山全集》.第一卷.北京:中华书局,1981:第297页
[4]孟庆鹏编.《孙中山文集》.北京:团结出版社,1997:第829页
[5]孟庆鹏编.《孙中山文集》.北京:团结出版社,1997:第521页
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[1]孟庆鹏编.《孙中山文集》.北京:团结出版社,1997:第567页
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[3]张宪文主编.(《民国研究》.第2辑.南京:南京大学出版社,1996:第54页
[1]《社评:修正宪稿中行政体制问题》,《大公报》,1934年7月28日
[2]张知本.《怎样才是五权宪法》.《东方》,1934年,第31卷第8期:第15页
[3]林家端.《宪法初稿中关于政制问题之商榷》.《东方》,1934年:,第31卷第8期:第31页
[1]林家端.《宪法初稿中关于政制问题之商榷》.《东方》,1934年,第31卷第8期:第31页
[2]张佛泉.《宪草修正案中之中央体制》.《国闻周报》,1934年,第11卷第33期:第1-6页
[1]钱端升.《评中华民国宪法草案》.《东方》,1934,第31卷第21期,第5-10页
[2]潘大逵(《总统制?委员制?内阁制?》《自由言论(半月刊)》1933年,第1卷第8期:第9页
[3]周鲠生.《宪法草案评》.《东方》,1934,第31卷,第8期:第18页
[4]周鲠生.《宪法草案评》.《东方》,1934,第31卷,第8期:第20页
[1]周鲠生.《宪法草案评》.《东方》,1934,第31卷,第8期:第21页
[2]周鲠生.《宪法草案评》.《东方》,1934,第31卷,第8期:第21页
[3]周鲠生.《中华民国宪法革案评》,《武汉大学社会科学季刊》,第6卷第4期
[4]罗隆基.《五权宪法?-权宪法》.《天津益世报》,1936年5月19日
[5]罗隆基.《五权宪法?-权宪法》.《天津益世报》,1936年5月19日
[1]吴经熊 黄公觉.《中国制宪史》.上海:上海书店,1989:第465页
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[4]庄心在.《中国中央行政制度之前景》.《东方》,1933年,第30卷第11期
[5]杨玉清.《今后中国政治制度商榷》.《国闻周报》,1933,第10卷第11期:第4页
[6]杨玉清.《今后中国政治制度商榷》.《国闻周报》,1933,第10卷第11期:第4页
[1]杨玉清.《今后中国政治制度商榷》.《国闻周报》,1933,第10卷第11期:第5页
[2]杨玉清.《今后中国政治制度商榷》.《国闻周报》,1933,第10卷第11期:第5页
[3]刘仁德.《宪法草案上的几个问题》.《国闻周报》,1936,第13卷第40期:第5页
[4]涂允檀.《评宪草修正案》.《国闻周报》.1934年,第11卷第36期,第9页
[5]吴经熊 黄公觉.《中国制宪史》.上海:上海书店,1989:第467页
[1]吴经熊 黄公觉.《中国制宪史》.上海:上海书店,1989:第466页
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[5]郑大华.《民国思想史》,北京:社会科学文献出版社,2006:第294页
[1]张君劢.《宪政之道》.北京:清华大学出版社,2006:第185页,第184页
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[1]罗隆基.《五五宪草之修正》.《再生》,1940,第45期:第5页
[2]楼桐孙.《评驳“议政宪草”“系统论”》.《时事类编特刊》,宪政宪草专号,1940,第53期
[3]《国民参政会纪实(上)》.重庆出版社出版,198:第446页.第462页
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[1]《国民参政会纪实(上)》,重庆出版社出版,1985:第685页
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《比较政治学--体系、过程和政策》,(美)加布里埃尔·A·阿尔蒙德等 著,曹沛霖等译,东方出版社,2007年7月1版
《孙中山宪政思想研究》,牛彤 著,华夏出版社,2003年5月1版
《中国近代史研究》,张海鹏 龚云 著,福建人民出版社,2005年6月1版
《探寻宪政之路--从现代化的视角检讨中国20世纪上半叶的宪政试验》,郭宝平朱国斌 著,山东人民出版社,2005年1月1版
《清末民初法文化流变》,贾国发 著,东北师范大学出版社,2003年8月1版
《中国宪政史》,徐祥民等 著,青岛海洋大学出版社,2002年3月1版
《处常与求变:清末民初的浙江咨议局和省议会》,沈晓敏 著,三联书店,2005年5月1版
《清末直隶宪政改革研究》,徐建平 著,中国社会科学出版社,2008年9月1版
《中国学者论民主与法治》,俞可平 主编,重庆出版社,2008年6月1版
《真假共和--中国宪政实验的台前幕后》(上、下),朱宗震 著,陕西人民出版社,2008年7月1版
《立宪派与辛亥革命》,张朋园 著,吉林出版集团有限责任公司,2007年8月1版
《梁启超与清季革命》,张朋园 著,吉林出版集团有限责任公司,2007年12月1版
《中国民主政治的困境1909-1949)),张朋园 著,吉林出版集团有限责任公司,2008年1月1版
《国难之际的思想界--1930年代中国政治出路的思想论争》,冯峰 著,三秦出版社,2007年7月1版
《容忍比自由更重要》(上、下),欧阳哲生 著,时事出版社,1999年1月1版
《“五四”后三十年民主思想研究》,方敏 著,商务印书馆,2004年8月1版
《域外观念与本土政制变迁——20世纪二三十年代中国知识界的政制设计与参政》,邓丽兰著,中国人民大学出版社,2003年11月1版
《法与宪政》,(英)W·Ivor·詹宁斯 著,龚祥瑞等 译,三联书店,1997年11月1版
《政治哲学史》(上、下),(美)列奥·施特劳斯,李天然等 译,河北人民出版社,1993年11月1版
《第三种力量与抗战时期的中国政治》,闻黎明 著,上海书店出版社,2004年10月1版
《辛亥革命史》,朱育和 著,人民出版社,2001年3月1版
《解析中国》,(美)古诺德 著,蔡向阳等 译,国际文化出版公司,1998年7月1版
《乙丑军阀变乱纪实》,古蓨孙著,中华书局,2007年4月1版
《宽容与妥协》,郭华清 著,天津古籍出版社,2004年7月1版
《宋教仁与中国民主宪政》,迟云飞 著,湖南师范大学出版社,1997年10月1版
《新宪政论——为美好的社会设计政治制度》,(美)斯蒂芬·L·埃尔金 等 编,周叶谦译,三联书店,1997年8月1版
《中国的军阀政治》,(美)齐锡生 著,萧延中等 译,中国人民大学出版社,1991年10月1版
《民国政治与民国政治学》,王向民 著,上海世纪出版集团,2008年8月1版
《共和·民主·宪政——自由主义思想研究》,刘军宁著,三联书店,1998年12月1版
《宪政文明》,陈驰等 著,法律出版社,2004年11月1版
《宪法哲学导论》,江国华 著,商务印书馆,2007年2月1版
《宪政与权力》,周永坤 著,山东人民出版社,2008年2月1版
《现代宪法的逻辑基础》,莫纪宏 著,法律出版社,2001年12月1版
《宪法的理念与制度》,潘伟杰 著,上海人民出版社,2004年8月1版
《西方立宪主义的历史基础》,刘守刚 著,山东人民出版社,2005年3月1版
《宪法论》,张知本 著,中国方正出版社,2004年8月1版
《代议制度比较研究》,周叶中 著,武汉大学出版社,2005年5月1版
《宪法负责论》,刘广登 著,山东人民出版社,2007年8月1版
《晚清变法思想论丛》,汪荣祖 著,新星出版社,2008年2月第1版
《英国宪法》,[英]沃尔特·白芝浩 著,商务印书馆,2005年3月第1版
《拉丁美洲国家政治制度研究》,袁东振 徐世澄 著,世界知识出版社,2004年3月第1版
《立法:理想与变革》,江国华 著,山东人民出版社,2007年1月第1版
《中国古代立法文化研究》,史广全 著,法律出版社,2006年12月第1版
《礼法融合与中国传统法律文化的历史演进》,史广全 著,法律出版社,2006年12月第1版
《治道变革与法精神转型》,王存河 著,法律出版社,2005年7月第1版
《中国近代社会思潮》,高瑞泉 主编,上海人民出版社,2007年9月第1版
《行政行为研究--宪政下的行政行为基本理论》,马生安 著,山东人民出版社,2008年1月第1版
《端方与清末新政》,张海林 著,南京大学出版社,2007年1月第1版
《张之洞与清末新政研究》,李细珠 著,上海书店出版社,2003年10月第1版
《袁世凯与北洋军阀》,苏智良 张华腾 邵雍 主编,上海人民出版社,2006年6月第1版
《孙中山全传》,李凡 著,北京出版社,1991年6月第1版
《安邦之道-国家转型的目标与途径》,王绍光 著,三联书店,2007年9月第1版
《新权威主义政权的民主转型》,胡尧 著,上海人民出版社,2006年6月第1版
《中国法律的传统与近代转型》,张晋藩 著,法律出版社,2005年6月第1版
《美国宪法的诞生和我们的反思》,易中天 著,2005年11月第1版
《民国思想家论》,郑大华 著,中华书局,2006年7月第1版
《世界通史教程近代卷》,齐涛 主编,山东大学出版社,2004年8月第3版
《商会与中国早期现代化》,虞和平 著,上海人民出版社,1993年6月第3版
《中国近代政治发展史》,闾小波 著,高等教育出版社,2003年8月第1版
《袁世凯与中华民国》,自蕉 撰,中华书局,2007年6月第1版
《民国政党史》,谢彬 撰,中华书局,2007年6月第1版
《政党与民初政治》,戴天仇 等 撰,中华书局,2007年6月第1版
《癸亥政变纪略》,刘楚湘 编撰,中华书局,2007年6月第1版
《北洋派之起源及其崩溃》,吴虬 撰,中华书局,2007年6月第1版
《直皖秘史》,]张一麟 著,中华书局,2007年6月第1版
《甲子内乱始末纪实》,古蓨孙 撰,中华书局,2007年6月第1版
《段祺瑞年谱》,吴廷燮撰,中华书局,2007年6月第1版
《吴佩孚正传》,濑江浊物 撰,中华书局,2007年6月第1版
《复辟半月记》,许指严 撰,中华书局,2007年6月第1版中华书局,2007年6月第1版
《辛壬日记》,《一九一二年中国之政党结社》宗方小太郎 撰,中华书局,2007年6月第1版
《二十世纪中国法治回眸》,张晋藩 主编,法律出版社,1998年9月第1版
《毛泽东政治思想的基础》,[美]布兰特利·沃马克 著,霍伟岸 刘晨 译,中国人民大学出版社,2006年1月第1版
《清末宪政史》 韦庆远 高放 刘文源 著,中国人民大学出版社,1993年10月第1版
《民主的模式》,[美]阿伦·利普哈特 著 陈崎 译,北京大学出版社,2006年11月第1版
《清末地方议会制度研究》,刁振娇 著,上海人民出版社,2008年6月第1版
《晚清中国的政治转型》,高旺 著,中国社会科学出版社,2003年7月第1版
《1954年宪法与新中国宪政》,韩大元 编著,湖南人民出版社,2004年8月第1版
《专制权力与中国社会》,刘泽华 汪茂和 王兰仲 著,天津古籍出版社,2005年5月第1版
《制度设计与立法公正》,谢晖 陈金钊 肖金明 主编,山东人民出版社,2005年3月第1版
《当代资本主义国家监督制约机制》,赵宝云 著,福建人民出版社,1995年12月第1版
《与人大代表谈西方议会制度》,人民代表大会制度研究所 组织编写,人民出版社,2004年8月第1版
《当代资本主义国家的议会制度》,郑允海 李秋生 著,福建人民出版社,1994年1月第1版
《中外代议制度比较》,田穗生 高秉熊 吴卫生 苏祖勤 著,商务印书馆,2000年6月第1版
《比较宪法》,费巩 著,法律出版社,2007年9月第1版
《宪法与制度创新》,朱福惠 著,法律出版社,2000年9月第1版
《制度变迁与国家治理》,杨光斌 著,人民出版社,2006年1月第1版
《宪法学导论原理与应用》,张千帆 著,法律出版社,2004年1月第1版
《宪法学--关于人权保障与权力控制的学说》,肖泽晟 著,科学出版社,2004年修订版
《近五十年中国思想史》,郭湛波 著,山东人民出版社,1997年3月第一版
《民国时期政体研究》,付春杨 著,法律出版社,2007年2月第1版
《南京国民政府法制理论设计及其运作》,赵金康 著,人民出版社,2006年11月第1版
《分权学说》,何华辉 许崇德 著,人民出版社,1986年2月第1版
《西方政治思想史》,徐大同 著,天津教育出版社,2000年1月第一版
《中国人民代表大会制度》,蔡定剑 著,法律出版社,2003年6月第4版
《北大传统与近代中国》,刘军宁 著,中国人事出版社,1998年5月第1版
《近代中国与新世界康有为变法与大同思想研究》,[美]萧公权 著 汪荣祖 译,江苏人民出版社
《比较宪法--宪法文本与宪法解释》,韩大元 主编,中国人民大学,2008年3月第1版
《法与国家的一般理论》,[奥]凯尔森 著 沈宗灵 译,中国大百科全书出版社,1996年1月第1版
《当代中国政治形态研究》,林尚立 著,天津人民出版社,2000年1月第1版
《全国人大制度研究》,孙哲 著,法律出版社,2004年12月第1版
《近代中国宪法文本的历史解读》,卞修全 著,知识产权出版社,2006年8月第1版
《当代资本主义国家监督制约机制》,赵宝云 著,福建人民出版社,1995年12月第1版
《与人大代表谈西方议会制度》,人民代表大会制度研究所 组织编写,人民出版社,2004年8月第1版
《当代资本主义国家的议会制度》,郑允海 李秋生 著,福建人民出版社,1994年1月第1版
《中外代议制度比较》,田穗生 高秉熊 吴卫生 苏祖勤 著,商务印书馆,2000年6月第1版
《比较宪法》,费巩 著,法律出版社,2007年9月第1版
《宪法与制度创新》,朱福惠 著,法律出版社,2000年9月第1版
《制度变迁与国家治理》,杨光斌 著,人民出版社,2006年1月第1版
《宪法学导论原理与应用》,张千帆 著,法律出版社,2004年1月第1版
《宪法学--关于人权保障与权力控制的学说》,肖泽晟 著,科学出版社,2004年修订版
《近五十年中国思想史》,郭湛波 著,山东人民出版社,1997年3月第一版
《民国时期政体研究》,付春杨 著,法律出版社,2007年2月第1版
《南京国民政府法制理论设计及其运作》,赵金康 著,人民出版社,2006年11月第1版
《分权学说》,何华辉 许崇德 著,人民出版社,1986年2月第1版
《西方政治思想史》,徐大同 著,天津教育出版社,2000年1月第一版
《中国人民代表大会制度》,蔡定剑 著,法律出版社,2003年6月第4版
《近代中国政治文明的构建》,龚郭清 著,社会科学文献出版社,2007年4月第1版
《岭南维新思想述论》,宋德华 著,中华书局,2002年1月第1版
《王权思想论》,刘泽华 著,天津人民出版社,2006年3月第1版
《法理学--法哲学及其方法》,[美]E·博登海默 著 邓正来 译,华夏出版社,1987年12月第1版
《宪法·民主·对外事务》,[美]了;路易斯·亨金 邓正来 译,三联书店,1996年1月第1版
《宪法通论》,白论 林广华 著,社会科学文献出版社,2005年5月第1版
《运行中的宪法》,刘松山 著,中国民主法制出版社,2008年1月第1版
《宪政文化与近代中国》,王人博著,法律出版社1997年版
《民初对制宪问题的争论》.张玉法.《中央研究院近代史研究所集刊》.台北.1983年.第12期
《制度制约下的行政与立法关系》,沈有忠.《政治科学论丛》,台北:台湾大学政治学系,1994年3月,第23期
《总统制、议会制及其它》,崔之元.香港:《中国社会科学季刊,1995年秋季(总第12期)》
《“梁启超宪草”与民国初期宪政模式的选择》,李秀清撰,《现代法学》,2001年12月第23卷第6期;
《<广州国民政府>序》,丁守和撰,《广东党史》,1997年第2期;
《<临时约法>“因人立法”说辩正》,刘笃才撰,《法学研究》,2002年第5期;
《<天坛宪法草案>与民初宪政选择的失败》,严泉撰,《开放时代》,2003年第5期;
《<中华民国临时约法>的文化透视》,陈晓枫撰,《武汉大学学报(哲学社会科学版)》,1999年第6期;
《<中华民国临时约法>的宪法原则》,彭毓花撰,《云南民族学院学报(哲学社会科学版)》,2002年3月第19卷第2期;
《<中华民国临时约法>的主要缺陷》,音正权撰,《中国政法大学学报》,2000年第6期;
《1946年政协会议与中国宪政设计》,刘山鹰撰,《社会科学战线》,2005年第5期;
《安福俱乐部与安福国会》,杨德山撰,《历史教学》,1999年第5期;
《北京政治的常态和异态--关于黎元洪与段祺瑞府院之争的研究》,汪朝光撰,《近代史研究》,2007年第3期;
《北洋时期第一届国会议员的政治社会化考察》,沈传亮撰,《学术探索》,2004年第4期;
《从内阁制到总统制--从行政权的归属看袁世凯在民初对政治的整合》,孙继辉撰,《唐山师范学院学报》,2006年第28卷第6期;
《从社会价值认同的角度比较<独立宣言>与<中华民国临时约法>的历史命运》,高天琼撰,《晋阳学刊》,2003年第5期;
《从宪政到“业治”:章士钊政治思想及其转变》,郭华清撰,《历史教学》,2004 年第9期;
《从政党角度看内阁制在民初受挫》,周柏林撰,成都大学学报(教育科学版),2007年第21卷第1期;
《从政治发展看近代中国议会内政党的产生》,岑树海撰,《人文杂志》,2004年第2期;
《从政治文化看民初政体的失败》,梁光辉 牛丽娟撰,《鲁行经院学报》2001年第5期;
《代议制民主政体的缺陷与改进》,曾纪茂撰,《四川行政学院学报》,2003年第6期;
《第一届国会选举再论》,刘劲松撰,《安徽史学》,2003年第3期;
《段祺瑞及北洋皖系研究述评》,胡晓撰,《安徽史学》,1996年第4期;
《多党议会内阁制的危机及演变》,胡伟撰,《政治学研究》,1997年第3期;
《国会解散与进步党的分裂瓦解》,张永撰,《安徽史学》2005年第6期;
《甲午之前四人对西方议会制的认识》,薛恒撰,《南京社会科学》:2007年第2期;
《简论民国时期城市行政民主化与法制化的发展趋势》,何一民撰,《西南民族学院学报(哲学社会科学版)》,2003年第1期;
《简论清末宪政视野下的司法独立》,简海燕撰,《湖南行政学院学报》,2005年第1期;
《国近代军阀政治的形成及其影响》,赵学聪撰,《重庆师院学报(哲学社会版)》,1995年第3期;
《立宪运动及立宪派与民初议会制的建立》,季鹏撰,《社会科学辑刊》,2006年第5期;
《陆征祥组阁风潮辨》,李学智撰,《天津师范大学学报(社会科学版)》,2006年第4期;
《论<临时约法>对民国政体的设计规划》,杨天宏撰,《近代史研究》,1998年第1期;
《论民初的内阁制政体》,李育民撰,《贵州社会科学》1996年第2期;
《论民初国会的失败》,赵小平撰,《四川大学学报(哲学社会科学版)》1995年第2期;
《论民国初年“人治”与“法治”之争》,许顺富撰,《南京晓庄学院学报》,2001年第9期;
《论民国初年的监察制度机制与效能》,刘永撰,《廊坊师范学院学报》,2005年第3期;
《论民国初年的选举法》,熊秋良撰,《社会科学辑刊》,2005年第1期;
《论民国初年多党制的历史背景历史实践和历史教训》,李德兼撰,《民主》,2003年的9期;
《论民国初年内阁制度之争及其实质》,姚琦撰,《韶关学院学报(社会科学)》,2006年第8期;
《论民国初年政党政治的异化》,程舒伟撰,《东北师大学报(哲学社会科学版)》,2004年第1期;
《论民国初期的选举诉讼》,郭兴莲撰,《法学评论》,1997年第6期;
《论民国初期政治议会失败的原因》,朱勇撰,《中国法学》,2000年第3期;
《论民国时期政治发展中的政治妥协》,祝天智撰,江苏社会科学2005年第3期;
《论明治宪法制体下的内阁更迭》,武寅撰,《日本研究》,1996年第3期;
《论明治宪法体制下日本内阁与议会的关系》,武寅撰,《世界历史》,1996年第5期;
《论明治宪法体制下日本议会的作用》,武寅撰,《日本学刊》,1996年第3期;
《论南京临时政府时期关于内阁制与总统制的探索及其意义》,石柏林撰,《政治学研究》,1997年第3期;
《论清末立宪派的议会思想》,朱仁显撰,《学术月刊》,2002年第6期;
《论孙中山与宋教仁的政体分歧》,杨逢银撰,《浙江学刊》,2002年第6期;
《论洋务思潮发生与发展的历史阶段性》,傅美林撰,《忻州师范学院学报》,第20卷第1期;
《论中国近代议会思潮的历史意义及其失误》,谢伟撰,《安徽史学》,1994年的2期;
《论中国近代政治制度创新中的扭曲与失败》,陶鹤山撰,《西北师大学报(社会科学版)》,2002年第1期;
《洛克的立法权论》,张红方撰,《绥化师专学报》,2004年第4期;
《美国宪政思想对近代中国宪政的影响述评》,陈秋云撰,《法商研究》,2005年 第2期;
《民初“思想界”解析--报刊媒介与读书人的生活形态》,章清撰,《近代史研究》,2007年第3期;
《民初<天坛宪法草案>的制定与夭折》,崔巍撰,《钟山风雨》,2001年第6期;《民初内阁倒台的法学透视》,郑素撰,《汕头大学学报(人文社会科学版)》,2004年第1期;
《民初内阁制与宋教仁的政治理念》,薛恒撰,《民国档案》,2003年第4期;
《民初议会制度的确立及其作用》,姬丽萍撰,《民国档案》,1996年第1期;
《民初政党政治的失败及其原因分析》,朱旭红撰,《社会科学战线》,2005年第3期;
《民初政党政治与民主思想》,尚红娟撰,《兰州学刊》,2007年第1期;
《民初知识分子对议会政治的反思与建构》,刘伟撰,《史学月刊》,2005年第1期;
《民国初年“四党”宪法讨论及其意义》,夏新华 刘鄂撰,《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》,2004年第6期;
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《民国初年的四次选举》,余育国撰,《文史精华》2005年第1期;
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《民国初年多党议会制的追求与挫折》,刘兰青撰,《中央社会主义学报》,2001年第10期;
《民国初年国民党的基层组织管窥》,李玉撰,《中州学刊》,2004年第1期;
《民国初年国旗问题反映的政治斗争》,贺素敏撰,《历史教学》,2006年第11期;
《民国初年竞争性政党政治活动的悲剧性实践》,叶美兰撰,《社会科学辑刊物》,1999年第1期;
《民国初年军队乱政玩法的历史教训》,里凡撰,《国防与军队建设史研究》,2000年第4期;
《民国初年孙中山维护中国统一的努力与影响》,郭春梅撰,《晋阳学刊》,2000年第6期;
《民国初年孙中山政党思想述要》,谢淑娟 林石撰,《福州大学学报(哲学社会科 学版)》,2001年第3期;
《民国初年宪法危机--袁世凯与戴高乐宪法主张的对比分析》,张永撰,《上海大学学报(社会科学版)》,2006年第2期;
《民国初年政党的离合及其影响》,王业兴撰,《广州大学学报(社会科学版)》2003年第4期;
《民国初年中国资产阶级政党政治的成功与失败》,何虎生撰,《河北师院学报(社会科学版)》,1996年第3期;
《民国初年资产阶级议会政治及其失败原因透视》,杨贺 王乾厚撰,《华北水利水电学院学报(社科版)》,2004第1期;
《民国初年总统权力的确立及其演变(1912_1924)》,崔跃峰撰,《信阳师范学院学报》,2002年第1期;
《民国初期共和政体失败原因及其思考》,陈金英撰,《人大研究》,2006年第9期;
《民国临时参议院简论》,谢俊美撰,《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》,2001年第1期;
《民国议会史研究述评》,薛恒撰,《近代史研究》,2004年第3期;
《民国之初实行的是总统制还是内阁制》,韩湘萍撰,《历史教学(中学版)》,2007年第3期;
《民盟设计的议会民主制度的特点》,方敏撰,《历史教学》,2003年第9期;
《民元前后中国政治的分裂与整合--兼论民初军阀政治之源起》,高海燕撰,《南京师大学报(社会科学版)》,1998年第2期;
《民主政治:近代中国人的困境》,潘伟杰撰,《天津社会科学》,1999年第3期;
《内阁、国会与实力派军阀--20世纪20年代罗文干案始末》,经先静撰,《史学月刊》,2004年第4期;
《南京临时参议院弹劾案风波》,李学智,《近代史研究》,1997年第2期;
《南京临时政府的司法制度改革》,邱远猷撰,《中州学刊》,2001年第6期;
《南京临时政府与临时参议院的矛盾与对立》,李学智撰,《天津师大学报》,1997年第2期;
《评民初第一届国会的党争》,刘伟撰,《中南民族大学学报(人文社会科学版)》,2004年第6期;
《评宋教仁责任内阁制》,于文伟撰,《牡丹江师范学院学报(哲学社会科学版)》,2005年第4期;
《评杨度民国初年的君主立宪主张》,季云飞撰,《常德师范学院学报》,2003年第1期;
《浅析民国初年的政党政治实践》,高俊撰,《南京师大学报(社会科学版)》2005年第1期;
《浅析民国初年政党政治失败的原因》,缪国龙撰,《学海》,1997年第3期;
《清末国会请愿运动平息以后立宪思潮的继续高涨》,卞修全撰,《天津社会科学》,2001年第6期;
《清末民初关于责任内阁制的理解、运用与争论》,肖光辉撰,《江苏社会科学》,2005年第2期;
《权力制度化的追求与挫折》,邓丽兰撰,《社会科学辑刊》,2006年第4期;
《试比较日本近代内阁制与战后内阁制》,安成日 李渤撰,《日本问题研究》,1998年第2期;
《试论1946年政治协商会议对战后中国政治蓝图的设计》,秦立海撰,《历史教学》2003年5期;
《试论民国初关于国家体制的一场争论--<大中华杂志>与联邦制之争》,孔祥东撰,《吉首大学学报(社会科学版)》,2006年第6期;
《试论民国初年的总统选举制度》,叶利军撰,《湖南农业大学学报(社会科学版)》,2003年第3期;
《试论民国初年孙中山眼中的革命民主派》,谢淑娟撰,《宁德师专学报(哲学社会科学版)》,1998年第4期;
《试论民国初年政党政治》,余勇撰,《绵阳师专学报(哲学社会科学版)》,1994年第2期;
《试析<中华民国宪法>制定过程的特征》,刘兰昌撰,《烟台师范学院学报(哲学社会科学版)》,2001年第4期;
《试析民国初年民众、商人的政治态度--兼谈袁世凯民国专权的社会背景》,庄和灏撰,《历史教学问题》,2007年第1期;
《是内阁制还是总统制齐》,盛山西撰,高等学校社会科学学报,2004第5期;
《宋教仁:不该遗忘的宪政精英》,陈章撰,《炎黄春秋》,2003年第9期;
《宋教仁与<民立报>》,汤黎 余祖坤撰,《船山学刊》,2004年第3期;
《孙中山的弹劾制研究考略》,黄建水撰,《国家检察官学院学报》,2002年第3期;
《孙中山与宋教仁民初政见的比较研究》,陶用舒撰,《焦作教育学院学报(综合版)》,2001第1期;
《唐绍仪与中国的民主共和》,陈建军 姜伟撰,《文史春秋》,2006年第8期;
《唐绍仪与中国现代化--以任内阁总理期间为例》,姜伟撰,《中北大学学报(社会科学版)》,2005年第5期;
《晚清中国对美国总统制的解读》,熊月之撰,《史林》,2007年第1期;
《五四运动期间北京政府内部的派系矛盾和权力斗争》,张泽民撰,《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》,2002年第5期;
《西方主要国家议会监督手段之比较》,吕艳滨撰,《环球法律评论》,2003年夏季号;《
西文国家三种政治体制模式的特点》,唐海军撰,《当代世界》,2005年第3期;
《现代化的迂流--民初省议会研究综述》,张爱华撰,《广西师范学院学报(哲学社会科学版)》,2006年第3期;
《现代宪政发展的一个趋势》,夏景标 王乐撰,《理论文萃》,2002年第4期;
《宪政、议会、政党》,严存生撰,《甘肃政法学院学报》,2006年第7期;
《辛亥革命后民国初年的政党政治》,姜平撰,《档案史料与研究》,2001年第3期;
《辛亥革命时期资产阶级革命派的政体设计反思》,卞修全 尹彦品撰,《天津师范大学学报(社会科学版)》,2006年第2期;
《辛亥革命与中国政治现代化》,郑炳凯撰,《喀什师范学院学报》,2006年第5期;
《新旧杂糅民国初年政治制度现代化之检视》,张玉龙撰,《广西社会科学》,2003年第2期;
《徐世昌与1916年内阁风潮的解决》,张淑娟撰,《史学月刊》,2007年第4期;
《徐树铮与安福俱乐部》,吕茂兵撰,《安徽史学》,1996年第4期;
《洋为中用:西方议会发展对中国人大制度的启迪》,孙哲撰,《人大研究》,2005年第2期;
《议会思想之进入中国》,张朋园撰,《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》,2004年第6期;
《议会政党的挫折民国初年广东的中国同盟会及国民党》,深町英夫撰,《开放时代》,2002年第5期;
《英国议会制度的变迁:从“议会主权”到“行政集权”》,祁建平撰,《人大研究》,2006年第11期;
《袁世凯组阁的法制意义》,陈晓东撰,《历史教学》,2005年12期;
《张謇立宪思想剖析》,卫春回撰,《浙江师范大学学报(社会科学版)》,2004年第1期;
《张振武案与民初政党政治》,别琳撰,《四川大学学报(哲学社会科学版)》,2006年第5期;
《章太炎设计的“中华民国郭世东江淮法治》,郭世东撰,《江淮法治》,2007年第5期;
《政党建置与民初政制走向--从“革命军起,革命党消”口号的提出论起》,杨天宏撰,《近代史研究》,2007年第2期;
《中国近代军阀政治探源》,久玉林撰,《学习与探索》,1999年第1期;
《中国宪政尝试的破灭与宋教仁之死》,傅国涌撰,《领导文萃》,2002年第7期;
《中国知识界对议会政治的认知与民国政制的演变》,邓丽兰撰,《河北学刊》,2004年第5期;
《中西代议机关监督权之比较研究》,艾政文 胡松撰,《南昌航空工业学院学报(社会科学版)》2004年第2期;
《重评<中华民国临时约法>》,侯贵生撰,《东方论坛》,1996年第3期;
《总统制和议会制对经济政策影响之比较》,黄相怀 余树林撰,《学术论坛》2006年第1期;
《总统制与议会制:民主巩固的体制视角》,谢岳撰,《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》2005年第3期;
《“梁启超宪草”与民国初期宪政模式的选择》,李秀清撰,《现代法学》,2001年第6期;
《有贺长雄古德诺与民国初年宪政体制的演变》,《档案与史学》1997年第4期