摘要
由于核武器具有常规武器无法替代的多重效应,核威慑具有常规军力无法达成的战略价值,在政治形势最严峻、安全结构最脆弱的中东地区,仍有个别国家无视国际法的存在,投入大量财力物力,力图拥有核武器以求得战略制衡。中东地区核扩散问题历史久远。20世纪70年代以来,以色列就掌握了核技术,成为事实上的“有核国家”。埃及、利比亚、伊拉克、伊朗等国也曾一度着手进行核研发,但均因种种原因而半途停滞或取消。冷战结束后,以大国强权为轴心的国际体系失衡,导致防核扩散所需的制衡力量有所减弱；以大国利益为核心的核不扩散机制存在双重标准,致使国际社会制约作用日趋式微。特别是在2003年伊拉克战争后,受美国单边主义政策和先发制人战略刺激,核威慑作为中东地区最有效的战略制衡手段再度受到各国青睐。继以色列核问题之后,伊朗核问题日益凸显,2006年起部分阿拉伯国家又相继提出核开发计划。
目前,中东地区的核扩散范围日趋扩大,包括事实上的核国家——如以色列,积极推动核计划的国家——如伊朗,核计划进展缓慢的国家——如埃及、阿尔及利亚,新近开始谋求实施核计划的国家——如沙特阿拉伯、阿联酋等。中东各国以往的历史矛盾与当今的现实利益交错萦绕,国际大国的利益角逐与国际社会的调解压力相互碰撞,致使中东核扩散问题发展态势复杂、前景难测。因此,以中东地区的核扩散问题为主要研究对象,梳理发展历程、分析产生原因、评估当前态势、展望未来走向,具有一定学术价值及现实意义。
本文从分析中东地区核扩散问题的发展过程入手,第一章主要以时间为序,借助历史分析法、文献分析法、案例分析法,阐明中东国家核选择的历史渊源,总结中东国家核能力的发展历程。第二章在综合大量数据分析的基础上,对以色列、伊朗、埃及等阿拉伯国家目前的核能力进行综合评估,对中东地区核扩散的现状进行具体解析。第三章引入国际关系现实主义理论中的“安全困境”("security dilemma")、“实力均势”("balance of power")等理论模式,在分析中东国家核选择的内部动因、阐述中东国家核选择现状的基础上总结中东国家核选择与中东地区核扩散之间的关系。第四章从域外大国的中东政策着手,研究美、俄、中等国以及欧盟对中东国家核选择的态度,归纳这些国家或组织对中东核扩散问题的影响。第五章以中东地区核军备控制机制为研究对象,从国际法、国际机构等角度出发,剖析中东核军备控制机制施行困难的症结。第六章分析当前影响中东地区核不扩散的正反两方面因素,预测中东核扩散问题的发展前景。
本文经过研究得出结论：核因素的加入,不仅为中东地区增添了新的威胁,更使本来就存在的矛盾态势更加纷繁复杂。目前,中东地区的核扩散正处于“既有近忧,也有远虑”的严峻态势。从地区内部看,中东国家出于对绝对安全的追逐、对地区主导的渴求、对能源压力的缓解等因素,暂时不会停止对核能力的追求。从外部影响看,由于一定程度上国际法规的缺失、国际机构保障不力、大国的双重标准等因素的影响,中东地区核扩散态势在未来一段时间内仍会继续升级加剧。中东地区核军控的全面建立、核扩散的有效遏止、核安全的真正实现,必须构建在地区政治和安全环境全面改善的基础之上。
引文
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4 《温家宝：中国反对任何中东国家拥有核武器》,中国驻伊朗大使馆经商参处,2012年6月7日。
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4 刘华秋：《军备控制与裁军手册》,北京：国防工业出版社,2000年版,第4-5页。
5 该图由笔者根据李彬：《军备控制理论与分析》,北京：国防工业出版社,2006年版,第6页对核军备控制提出的定义而绘制。
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2 全球零核倡议运动,Global zero,(?)是由100多位来自美国、中国、英国和印度等国的政治、军事、商业、宗教界和民间人十共同参与的消减核武器的运动,旨在通过向各国领导人提供政策建议、向全球公众展开宣传,来推动分阶段、可核查地逐步消除世界范围内所有核武器。http://www.globalzero.org/李国安：《世界核形势前景不容乐观》,《环球时报》,2012年12月20日。
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2 AIP级潜艇：AIP是Air Independent Propulsion的缩写,指的是使用不依赖空气推进发动机作为动力的潜艇。该潜艇的优势是可以更长时间的潜伏水下,隐蔽性较普通常规潜艇更出色。
3 Germany Sells Israel More Dolphin Subs, Defense Industry Daily, March 03,2012. http://www.defenseindustrydaily.com/germany-may-sell-2-more-dolphin-subs-to-israel-for-117b-01528/
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