“擅智”与“善智”:人工智能时代中国国家治理的双重任务
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摘要
谋求实现优良的国家治理是一种共通性的政治理想,技术变革是影响国家治理优良性的重要因素。当前人类社会正在进行以人工智能应用为核心标识的第四次工业革命,人工智能时代即将甚至已经来临。时代场景的变换为中国国家治理创设了新的任务,一方面,人工智能时代的到来要求以中国共产党为核心的执政施政集体与时俱进利用人工智能增强国家治理能力,即"擅智任务",主要包括利用人工智能增强国家的信息能力、政策能力、组织能力;另一方面,国家还存在"善智任务",即促使人工智能成为"良善的技术",主要包括减少人工智能造成的就业冲击和控制人工智能的技术霸权风险。国家要注重在"擅智"与"善智"之间均衡着力。
At present,human society is carrying out the fourth industrial revolution with artificial intelligence application as its core logo,and the era of artificial intelligence is coming. The transformation of the era scene has created new tasks for China's national governance. On the one hand,the advent of the era of artificial intelligence requires the Communist Party of China to keep pace with the times and use artificial intelligence technology to enhance national governance capacity. That is "good at using AI tasks". On the other hand,the advent of the era of artificial intelligence requires the Communist Party of China to promote artificial intelligence to be "good technology". The state should pay more attention to keep balance between"good at using AI"and"promote AI to be good".
At present,human society is carrying out the fourth industrial revolution with artificial intelligence application as its core logo,and the era of artificial intelligence is coming. The transformation of the era scene has created new tasks for China's national governance. On the one hand,the advent of the era of artificial intelligence requires the Communist Party of China to keep pace with the times and use artificial intelligence technology to enhance national governance capacity. That is "good at using AI tasks". On the other hand,the advent of the era of artificial intelligence requires the Communist Party of China to promote artificial intelligence to be "good technology". The state should pay more attention to keep balance between"good at using AI"and"promote AI to be good".
引文
(1)参见中国科学院文献情报中心和科睿唯安于2018年6月25日在北京联合发布的《G20国家科技竞争格局之辩--人工智能专题》报告。
(1)何哲:《通向人工智能时代---兼论美国人工智能战略方向及对中国人工智能战略的借鉴》,《电子政务》2016年第12期。
(1)[美]詹姆斯·C.斯科特:《国家的视角---那些试图改善人类状况的项目是如何失败的》,王晓毅译,社会科学文献出版社2004年版,第2页。
(2)(3)(4)(5)韩志明:《在模糊与清晰之间---国家治理的信息逻辑》,《中国行政管理》2017年第3期。
(1)丁煌:《政策执行阻滞机制及其防治对策:一项基于行为和制度的分析》,人民出版社2002年版,第3页。
(2)毛泽东:《毛泽东选集(第4卷)》,人民出版社1991年版,第1298页。
(3)金太军:《重视对公共政策执行的研究》,《江苏社会科学》2001年第6期。
(4)黄斌:《略论市场经济下公共政策的执行---兼谈“上有政策、下有对策”现象》,《福州大学学报(社会科学版)》1997年第1期。
(5)俞可平:《民主还是民粹---中国的民意政治》,《中国治理评论》2014年第1期。
(1)梅赐琪等:《政策试点的特征:基于〈人民日报〉1992-2003年试点报道的研究》,《公共行政评论》2015年第3期。
(2)(3)王家峰:《国家治理的有效性与回应性:一个组织现实主义的视角》,《管理世界》2015年第2期。
(1)梅立润:《地方政府机会主义:一个值得关注的国家治理现代化议题》,《理论与改革》2018年第1期。
(2)麦肯锡全球研究院:《人工智能时代的承诺与挑战》,《中国经济报告》2018年第11期。
(1)尹丽波:《人工智能发展报告(2016-2017)》,社会科学文献出版社2017年版,第8页。
(2)曹静、周亚林:《人工智能对经济的影响研究进展》,《经济学动态》2018年第1期。
(3)高奇琦:《就业失重和社会撕裂:西方人工智能发展的超人文化及其批判》,《社会科学研究》2019年第2期。
(4)高奇琦:《人工智能:驯服赛维坦》,上海交通大学出版社2018年版,第141页。
(5)周文斌:《机器人应用对人力资源管理的影响研究》,《南京大学学报(哲学·人文科学·社会科学)》2017年第6期。
(1)(2)刘波:《人工智能对现代政治的影响》,《人民论坛》2018年第1期。
(3)(4)陈鹏:《智能治理时代的政府:风险防范和能力提升》,《宁夏社会科学》2019年第1期。
(1)何哲:《通向人工智能时代---兼论美国人工智能战略方向及对中国人工智能战略的借鉴》,《电子政务》2016年第12期。
(1)[美]詹姆斯·C.斯科特:《国家的视角---那些试图改善人类状况的项目是如何失败的》,王晓毅译,社会科学文献出版社2004年版,第2页。
(2)(3)(4)(5)韩志明:《在模糊与清晰之间---国家治理的信息逻辑》,《中国行政管理》2017年第3期。
(1)丁煌:《政策执行阻滞机制及其防治对策:一项基于行为和制度的分析》,人民出版社2002年版,第3页。
(2)毛泽东:《毛泽东选集(第4卷)》,人民出版社1991年版,第1298页。
(3)金太军:《重视对公共政策执行的研究》,《江苏社会科学》2001年第6期。
(4)黄斌:《略论市场经济下公共政策的执行---兼谈“上有政策、下有对策”现象》,《福州大学学报(社会科学版)》1997年第1期。
(5)俞可平:《民主还是民粹---中国的民意政治》,《中国治理评论》2014年第1期。
(1)梅赐琪等:《政策试点的特征:基于〈人民日报〉1992-2003年试点报道的研究》,《公共行政评论》2015年第3期。
(2)(3)王家峰:《国家治理的有效性与回应性:一个组织现实主义的视角》,《管理世界》2015年第2期。
(1)梅立润:《地方政府机会主义:一个值得关注的国家治理现代化议题》,《理论与改革》2018年第1期。
(2)麦肯锡全球研究院:《人工智能时代的承诺与挑战》,《中国经济报告》2018年第11期。
(1)尹丽波:《人工智能发展报告(2016-2017)》,社会科学文献出版社2017年版,第8页。
(2)曹静、周亚林:《人工智能对经济的影响研究进展》,《经济学动态》2018年第1期。
(3)高奇琦:《就业失重和社会撕裂:西方人工智能发展的超人文化及其批判》,《社会科学研究》2019年第2期。
(4)高奇琦:《人工智能:驯服赛维坦》,上海交通大学出版社2018年版,第141页。
(5)周文斌:《机器人应用对人力资源管理的影响研究》,《南京大学学报(哲学·人文科学·社会科学)》2017年第6期。
(1)(2)刘波:《人工智能对现代政治的影响》,《人民论坛》2018年第1期。
(3)(4)陈鹏:《智能治理时代的政府:风险防范和能力提升》,《宁夏社会科学》2019年第1期。