中国人民银行党委、国家外汇管理局党组、驻中国人民银行纪检监察组
“ 两个责任 ” 贯通发力 防范化解金融风险
一段时间以来，金融领域 “ 无照驾驶 ” 频发蔓延、非法集资迅猛增长、 “ 非法校园贷 ”“ 回租贷 ”“ 求职贷 ”“ 创业贷 ” 等游离于监管之外，非法集资还与互联网金融风险交织，由线下转向线上、由实体转向虚拟、由单一转向复杂，从传统领域投融资向养老、旅游、文化、科技等领域渗透。为有效防范化解金融风险，今年以来，中国人民银行党委、国家外汇管理局党组和中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组认真履行主体责任、监督责任，做到 “ 两个责任 ” 贯通发力、同频共振。
“ 今年是打好防范化解重大金融风险攻坚战的关键之年，必须切实加强党对金融工作的领导，促进金融更好服务经济高质量发展。 ” 中国人民银行行长、党委副书记易纲认为，部分分支行对防范化解金融风险的认识不深不透，干部职工管理仍有薄弱环节，必须压实风险防控的主体责任。驻中国人民银行纪检监察组组长徐加爱表示，作为派驻纪检监察组，要忠实履行监督责任，着力净化驻在单位政治生态，加大金融领域反腐败力度，保持高压态势，强化日常监督，为防范化解金融风险提供坚强保障。
据介绍，今年以来，中国人民银行金融管理部门全面清理整顿金融秩序，开展 P2P 网络借贷等专项整治，治理违规违法金融广告和金融营销宣传行为，严厉打击非法集资等非法金融活动。驻中国人民银行纪检监察组坚持靶向治疗，精准惩治，坚决查处与不法从业人员和利益集团搞 “ 猫鼠一家 ” 等腐败问题。对不担当、不作为，不敢抓、不敢管的单位及其领导干部严肃问责。 2018 年至 2019 年 6 月，中国人民银行系统共问责 837 名领导干部，给予党纪政务处分 195 人，组织处理 642 人。
中国人民银行坚持问题导向，建立风险防控 “ 隔离墙 ” ，扎紧织密制度笼子，出台《打好防范化解重大金融风险攻坚战行动方案》以及风险处置等配套文件。金融稳定部门探索开发了监管预警系统，及时预警非法关联交易、多层次嵌套隐匿实际控制人等行为；外汇部门健全银行卡综合管理制度，由 “ 管卡 ” 向 “ 管人 ” 延伸，精准打击银行卡渠道跨境违法犯罪活动。驻中国人民银行纪检监察组专门出台监督检查工作规范，对未纳入巡视范围的 20 家省级分支机构、 32 家直属单位及相关单位、 11 个司局，采取 “ 正面 + 负面 ” 清单方式加强监督检查。
准确判断风险隐患是保障金融安全的前提，投诉受理是对金融风险早发现早处理的重要渠道。中国人民银行党委书记、副行长郭树清表示，货币发行、征信管理、支付清算、外汇收支这些直接面对群众的金融窗口服务，都要从人民利益出发，精心设计和谋划，周密贯彻和落实。在收到反映投诉受理不作为的问题线索后，驻中国人民银行纪检监察组拨打 36 家分支机构 12363 投诉电话逐一查访，全面梳理反映支付清算、征信、反假货币、外汇管理等金融服务方面的突出问题。同时建立季度工作通报制度，采取电视电话会议形式，由总行一直开到省、市、县，点名道姓指出问题。
“ 一分部署，九分落实。我们对 2018 年以来习近平总书记批示件办理情况逐一排查、对标整改，做到一批示、一结论、一报告，推动形成防范化解金融风险的完整链条。 ” 驻中国人民银行纪检监察组有关负责同志介绍，下一步，将继续加大对贯彻执行党中央关于防范化解金融风险政策落实情况的监督检查力度，守住维护金融安全底线。（驻人民银行纪检监察组占怡中央纪委国家监委网站王小宁）