党风廉政建设和反腐败斗争是一项系统工程，新时代纪检监察工作要增强系统观念、系统思维，加强工作的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
构建全链条责任体系，推动各方责任贯通联动。要把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，形成上下联动、齐抓共管、各负其责的工作合力。完善 “ 四责协同 ” 机制凝聚共识。健全完善党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员 “ 一岗双责 ” 、纪委监督责任 “ 四责协同 ” 机制，强化横向协作协同和纵向压力传导，推动形成上下贯通、层层负责、逐级落实的局面。强化关键少数引领示范作用。加强对一把手和领导班子的监督，探索实施上级纪委书记对下级党委书记 “ 个别谈 ” 、班子成员 “ 集体谈 ” 等机制，推动关键少数在管党治党上当先锋、在遵纪守法上做表率。严格评责问责激励干部担当作为。开展政治生态监测评估，做实做细分析评估、成果运用、推进整改工作，严格落实专题约谈、检查考核等制度，传导履责压力、纠正履责偏差。健全完善履职尽责、失职追责的制度体系，让负责尽责、敢于担责成为党员干部的自觉追求。
强化全覆盖监督体系，保障各项措施稳步落实。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要在健全党和国家监督体系中积极担当、主动作为。围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用。牢记 “ 国之大者 ” ，围绕实施 “ 十四五 ” 规划、全面推进乡村振兴等党中央重大决策部署贯彻落实情况，强化政治监督，打通政策落实 “ 最后一公里 ” 。聚焦安全生产、生态环保等方面风险，建立 “ 问题台账 ”“ 责任清单 ” ，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障。紧扣协同提升监督合力。加强 “ 四项监督 ” 统筹衔接，强化 “ 室组 ” 联动监督、 “ 室组地 ” 联合办案。提升监督效能，建立协作会商、联合调查等机制，促进党内监督与其他监督协同发力，形成监督 “ 一盘棋 ” 。紧盯权力规范运行强化监督。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的领域，加强信息化监督平台建设，建立权力运行可查询、可追溯的机制，压缩设租寻租空间。围绕授权、用权、制权等环节，督促合理分解、科学配置权力运行流程，完善防止利益冲突制度机制。
强化系统施治、提高治理效能。坚持风腐一体纠治。要跳出一案、一事、一域，建立风腐同查、同审、同析、同治工作机制，把查办违纪违法案件、整治作风突出问题与推动深化改革、堵塞制度漏洞、完善体制机制结合起来，争取更多制度成果和更大治理成效。坚持 “ 上下 ” 同题共答。聚焦就业就学、医疗卫生、食品安全等领域，广泛搜集 “ 病症在基层、根子在上面 ” 的问题，通过 “ 群众点题、纪委监督、部门治理 ” ，推动开展 “ 一领域一专项 ” 治理，用心用情解决好群众 “ 急难愁盼 ” 问题。坚持亲清政商共建。坚持受贿行贿一起查，实施行贿人 “ 黑名单 ” 制度，探索对巨额行贿、多头多次行贿人员落实限制招投标等惩戒措施。完善政商交往正负面清单，深化营商环境专项监督，坚决治理机关 “ 中梗阻 ” ，助力构建亲清政商关系。
全方位加强廉洁建设，营造崇廉尚洁氛围。发挥廉洁文化教育、引领和浸润作用，涵养良好政治生态和社会氛围。更加注重发挥廉洁文化功能。研究完善全社会共同推进廉洁文化建设的制度机制，统筹各行业资源优势，丰富廉洁文化产品和服务供给，紧盯不同群体开展各类群众性活动，推动廉洁价值导向融入市民公约、乡规民约、行业规范、企业文化。精准开展警示教育。用好违纪违法典型案例，分领域开展 “ 忏悔再现 + 案件剖析 + 纪法警醒 ” 警示教育。严把处分宣布、跟踪回访、通报曝光关口，组织召开专题民主生活会，督促深入剖思想、剖轨迹、剖危害、剖漏洞。全面加强廉洁建设。加压推进建设廉洁机关、廉洁村居、廉洁学校、廉洁医院等廉洁单元，着力打造一批廉洁建设示范标杆，通过以点带面、抓纲带目，形成廉洁建设全域推进、全面共进态势。
（方明 作者系江苏省丹阳市委常委，市纪委书记、监委主任，本文刊登于《中国纪检监察报》 2021 年 12 月 2 日理论周刊第 6 版）