“智慧公安”条件下警务活动绩效评估研究
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摘要
绩效管理是国内外已经得到广泛应用的科学有效的管理手段之一,绩效评估是绩效管理的核心环节。为更好地适应"智慧公安"条件下警务活动模式变化所必然催生的组织变革,公安机关需要采用更科学高效的手段来提升管理效能,为公安工作的高效运行、可持续发展提供更坚实的人力资源保障。开展警务活动绩效评估是实现警务活动全面绩效管理的基础,是开展警务流程再造和现代队伍管理的有力抓手,对于提升上海公安的战斗力具有重要的现实意义。
The performance evaluation, which is a core of management, is one of effective scientific methods used extensively in China and foreign countries. In order to align with the changes brought about by changed police operation modes under the "smart policing" condition, police agencies should use more scientific and effective method to improve management effectiveness, which can provide good human resources to ensure highly efficient operation and sustainable development. To conduct performance evaluation is also the foundation on which police operations can be managed comprehensively and efficiently and can provide a good opportunity for police to restructure policing procedures and to form modern forces and is practically significant to improve police's battle effectiveness.
The performance evaluation, which is a core of management, is one of effective scientific methods used extensively in China and foreign countries. In order to align with the changes brought about by changed police operation modes under the "smart policing" condition, police agencies should use more scientific and effective method to improve management effectiveness, which can provide good human resources to ensure highly efficient operation and sustainable development. To conduct performance evaluation is also the foundation on which police operations can be managed comprehensively and efficiently and can provide a good opportunity for police to restructure policing procedures and to form modern forces and is practically significant to improve police's battle effectiveness.
引文
(1)绩效计划是被评估者和评估者双方沟通后订立的包含工作计划和评估指标的内部协议。
(2)绩效沟通是被评估者和评估者在绩效管理各环节持续沟通的过程。
(1)信息系统自动评价,指的是通过数据接口,将现有各种警务活动信息系统中的数据与绩效评估系统对接,由绩效评估系统根据评估标准,自动对各警务活动进行评估,一切以系统中存在的客观数据为依据,评估过程中没有人为操作和干预。
(2)人工检查,指的是通过组织一定数量的人员构成检查者或检查小组,对警务活动的开展状况进行检查,检查者按照客观的评估标准对警务活动进行评估,检查者没有自由裁量权。
(3)主观评价,指的是评估者或评估小组,在一定范围内按照评判标准或者自己的感受,直接对警务活动进行评价,具有一定的自由裁量权。
(1)效果指标是衡量一项工作(警务活动)达到预期效果程度的指标,用来衡量工作产生的成效,只关注最终的效果,不关注效果实现的过程。
(2)成果指标是指对工作要求成果物的交付、完成的目标值进行考量的指标。
(3)过程指标是指对工作过程进行监控和评估的指标,以某项工作的关键过程节点作为评估对象,主要用于对重点工作和操作规范性要求高的警务活动进行评估。
(1)主观赋权法是指根据决策者主管信息进行赋权的一类方法。
(2)客观赋权法是根据原始数据之间的关系通过一定的数学方法来确定权重,其判断结果不依赖于人的主观判断,有较强的数学理论依据。
(2)绩效沟通是被评估者和评估者在绩效管理各环节持续沟通的过程。
(1)信息系统自动评价,指的是通过数据接口,将现有各种警务活动信息系统中的数据与绩效评估系统对接,由绩效评估系统根据评估标准,自动对各警务活动进行评估,一切以系统中存在的客观数据为依据,评估过程中没有人为操作和干预。
(2)人工检查,指的是通过组织一定数量的人员构成检查者或检查小组,对警务活动的开展状况进行检查,检查者按照客观的评估标准对警务活动进行评估,检查者没有自由裁量权。
(3)主观评价,指的是评估者或评估小组,在一定范围内按照评判标准或者自己的感受,直接对警务活动进行评价,具有一定的自由裁量权。
(1)效果指标是衡量一项工作(警务活动)达到预期效果程度的指标,用来衡量工作产生的成效,只关注最终的效果,不关注效果实现的过程。
(2)成果指标是指对工作要求成果物的交付、完成的目标值进行考量的指标。
(3)过程指标是指对工作过程进行监控和评估的指标,以某项工作的关键过程节点作为评估对象,主要用于对重点工作和操作规范性要求高的警务活动进行评估。
(1)主观赋权法是指根据决策者主管信息进行赋权的一类方法。
(2)客观赋权法是根据原始数据之间的关系通过一定的数学方法来确定权重,其判断结果不依赖于人的主观判断,有较强的数学理论依据。