撤点并校与学龄人口城镇化:“第一步”效应
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摘要
本文利用人口抽样调查数据分析义务教育学校布局调整(即"撤点并校")政策对于农村地区6-12周岁学龄人口城镇化进程的影响。采用地区小学数量的减少速度作为撤点并校政策强度的代理变量,我们发现,整体上撤点并校政策推进了学龄人口的城镇化进程,但是这种效果在省份之间存在较大差异。合理的撤并整合教育资源提高了农户的教育净回报;不合理的撤并降低了当地教育净回报,促使农户离开户籍所在地,间接推进了城镇化进程。
This paper studies the impact of the compulsory school merger program on the school-age(6-12 years old)population's urbanization in rural China using the sample of Census 2005.We define the first-step effect as follows:(1)it is the first-step for the household's urbanization while the rural residents migrate from the registered residential location;(2)it is the first-step for the rural school-age children's urbanization while they grow up in the urban area.Using the decline ratio of the number of primary schools in prefecture level as a proxy for the compulsory school merger program,we find that the compulsory school merger program increased the migration of the rural residents over the country.Thus,it confirms the first-step effect;however,the effects vary across provinces.
This paper studies the impact of the compulsory school merger program on the school-age(6-12 years old)population's urbanization in rural China using the sample of Census 2005.We define the first-step effect as follows:(1)it is the first-step for the household's urbanization while the rural residents migrate from the registered residential location;(2)it is the first-step for the rural school-age children's urbanization while they grow up in the urban area.Using the decline ratio of the number of primary schools in prefecture level as a proxy for the compulsory school merger program,we find that the compulsory school merger program increased the migration of the rural residents over the country.Thus,it confirms the first-step effect;however,the effects vary across provinces.
引文
蔡志良、孔令新,2014:《撤点并校运动背景下乡村教育的困境与出路》,《清华大学教育研究》第2期。
丁冬、郑风田,2015:《撤点并校:整合教育资源还是减少教育投入?---基于1996-2009年的省级面板数据分析》,《经济学(季刊)》第2期。
范先佐,2006:《农村中小学布局调整的原因、动力及方式选择》,《教育与经济》第1期。
郭妮、李红英、黄路阳,2017:《对秦巴山区农村小学布局调整效果的调查---以白河县A镇和洋县B镇为例》,《安康学院学报》第4期。
胡宏伟、汤爱学、江海霞、袁水苹,2016:《撤点并校对不同收入家庭学生政策效应的比较评估》,《公共行政评论》第1期。
李华、伍芸玉,2015:《“人的城镇化”影响因素与愿景设计:自一个直辖市观察》,《改革》第11期。
李龙、宋月萍,2015:《撤点并校背景下的人口流动意愿---来自农村地区的证据》,《清华大学教育研究》第2期。
李强、陈宇琳、刘精明,2012:《中国城镇化“推进模式”研究》,《中国社会科学》第7期。
卢珂、杜育红,2010:《农村学校布局调整对学生成绩的影响---基于两水平增值模型的分析》,《清华大学教育研究》第6期。
陆梦秋,2016:《撤点并校背景下农村义务教育服务半径分析》,《经济地理》第1期。
王婧、李裕瑞,2016:《中国县域城镇化发展格局及其影响因素---基于2000和2010年全国人口普查分县数据》,《地理学报》第4期。
吴秀敏、林坚、刘万利,2005:《城市化进程中中西部地区农户的迁移意愿分析---对成都市农户的实证研究》,《中国农村经济》第4期。
邬志辉,2013:《农村教育不能一味城镇化---对农村义务教育学校布局调整的思考》,《辽宁教育》第2期。
张翼,2011:《农民工“进城落户”意愿与中国近期城镇化道路的选择》,《中国人口科学》第2期。
Cai,W.,G.Chen,and F.Zhu,2017,“Has the Compulsory School Merger Program Reduced the Welfare of Rural Residents in China?”,China Economic Review,46:123-141.
Carneiro,P.and J.Heckman,2002,“The Evidence on Credit Constraints in Post-secondary Schooling”,Economic Journal,112(482):705-734.
Liu,J.and J.Xing,2016,“Migrate for Education:An Unintended Effect of School District Combination in Rural China”,China Economic Review,40:192-206.
(1)事实上中小学撤并的现象从20世纪90年代中期就已经出现,以《决定》为起点,“撤点并校”正式成为一项全国性的、普遍性的政策得到大力推行。
(1)考虑到就学选择是在就学回报实现之前做出的,严格上讲,这里的净的教育回报应该是期望回报。
(1)主要基于两点,第一,四个直辖市的区位代码不含四位数级别;第二,直辖市内部的跨区迁移非常频繁,内涵也不同于其他地区的迁移。
丁冬、郑风田,2015:《撤点并校:整合教育资源还是减少教育投入?---基于1996-2009年的省级面板数据分析》,《经济学(季刊)》第2期。
范先佐,2006:《农村中小学布局调整的原因、动力及方式选择》,《教育与经济》第1期。
郭妮、李红英、黄路阳,2017:《对秦巴山区农村小学布局调整效果的调查---以白河县A镇和洋县B镇为例》,《安康学院学报》第4期。
胡宏伟、汤爱学、江海霞、袁水苹,2016:《撤点并校对不同收入家庭学生政策效应的比较评估》,《公共行政评论》第1期。
李华、伍芸玉,2015:《“人的城镇化”影响因素与愿景设计:自一个直辖市观察》,《改革》第11期。
李龙、宋月萍,2015:《撤点并校背景下的人口流动意愿---来自农村地区的证据》,《清华大学教育研究》第2期。
李强、陈宇琳、刘精明,2012:《中国城镇化“推进模式”研究》,《中国社会科学》第7期。
卢珂、杜育红,2010:《农村学校布局调整对学生成绩的影响---基于两水平增值模型的分析》,《清华大学教育研究》第6期。
陆梦秋,2016:《撤点并校背景下农村义务教育服务半径分析》,《经济地理》第1期。
王婧、李裕瑞,2016:《中国县域城镇化发展格局及其影响因素---基于2000和2010年全国人口普查分县数据》,《地理学报》第4期。
吴秀敏、林坚、刘万利,2005:《城市化进程中中西部地区农户的迁移意愿分析---对成都市农户的实证研究》,《中国农村经济》第4期。
邬志辉,2013:《农村教育不能一味城镇化---对农村义务教育学校布局调整的思考》,《辽宁教育》第2期。
张翼,2011:《农民工“进城落户”意愿与中国近期城镇化道路的选择》,《中国人口科学》第2期。
Cai,W.,G.Chen,and F.Zhu,2017,“Has the Compulsory School Merger Program Reduced the Welfare of Rural Residents in China?”,China Economic Review,46:123-141.
Carneiro,P.and J.Heckman,2002,“The Evidence on Credit Constraints in Post-secondary Schooling”,Economic Journal,112(482):705-734.
Liu,J.and J.Xing,2016,“Migrate for Education:An Unintended Effect of School District Combination in Rural China”,China Economic Review,40:192-206.
(1)事实上中小学撤并的现象从20世纪90年代中期就已经出现,以《决定》为起点,“撤点并校”正式成为一项全国性的、普遍性的政策得到大力推行。
(1)考虑到就学选择是在就学回报实现之前做出的,严格上讲,这里的净的教育回报应该是期望回报。
(1)主要基于两点,第一,四个直辖市的区位代码不含四位数级别;第二,直辖市内部的跨区迁移非常频繁,内涵也不同于其他地区的迁移。