1958年江苏省十县与上海市的行政区划调整
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摘要
1958年国务院先后批准将原隶属于江苏省的宝山县、嘉定县、上海县、崇明县等十县划入上海市,使上海市的辖域面积扩大近十倍。首先,这一区划调整的实现既是中央调整沿海—内地关系的产物,也是中央重新定位上海发展方向的产物;其次,调整所涉及的区域间有着密切的政治、经济、交通和历史联系,顺应了上海城市发展的历史趋势;再者,工业建设用地的紧张局面以及多种民生问题,是促使上海市政府向外寻求拓展城市空间的内在诉求。在这些因素的综合作用下,1958年江苏省十县划入上海市,并对上海的城市发展产生深远影响。
In 1958,the State Council of China approved the entry of 10 counties,including Baoshan County,Jiading County,Shanghai County and Chongming County,into Shanghai,which enlarged the area of Shanghai city by nearly ten times. First of all,the realization of the region adjustment was not only the product of the central adjustment of the coastal-inland relations,but also the product of the central authorities repositioning the development direction of shanghai; Secondly,the adjustment involved a close political,economic,transportation and historical contact,conforming to the historical trend of Shanghai's urban development; Furthermore,the tense situation of industrial construction land and various livelihood issues were the intrinsic demands of Shanghai municipal government to seek to expand the urban space. Under the combined action of these factors,the ten counties of Jiangsu Province were classified into Shanghai in1958,which had a profound influence on the urban development of Shanghai.
In 1958,the State Council of China approved the entry of 10 counties,including Baoshan County,Jiading County,Shanghai County and Chongming County,into Shanghai,which enlarged the area of Shanghai city by nearly ten times. First of all,the realization of the region adjustment was not only the product of the central adjustment of the coastal-inland relations,but also the product of the central authorities repositioning the development direction of shanghai; Secondly,the adjustment involved a close political,economic,transportation and historical contact,conforming to the historical trend of Shanghai's urban development; Furthermore,the tense situation of industrial construction land and various livelihood issues were the intrinsic demands of Shanghai municipal government to seek to expand the urban space. Under the combined action of these factors,the ten counties of Jiangsu Province were classified into Shanghai in1958,which had a profound influence on the urban development of Shanghai.
引文
(1)参见李文海主编《民国时期社会调查丛编(二编)·乡村社会卷》,福建教育出版社2014年版,第425页;姚炯:《上海特别市省市划界记》,上海市政协文史资料委员会编《上海文史资料存稿汇编·市政交通》,上海古籍出版社2001年版,第2页。
(2)上海市统计局、国家统计局上海调查总队编《上海市统计年鉴(2013年)》,中国统计出版社2013年版,第34页。
(3)《上海城市规划志》编纂委员会编《上海城市规划志》,上海社会科学院出版社1999年版,第95页。
(4)《华东行委工业部、上海市人民政府、市建委关于闵行区行政区划、发展规划等问题的会议记录、指示及函件》,1953年3月,档案编号:B1—2—864,上海市档案馆藏。
(5)当代上海研究所编《当代上海大事记》,上海辞书出版社2007年版,第149页。
(6)中共中央文献研究室编《陈云年谱(1905—1995)》上卷,中央文献出版社2000年版,第177页。
(7)中共中央文献研究室编《毛泽东年谱(1949—1976)》第2卷,中央文献出版社2013年版,第541页。
(8)中共中央文献研究室编《周恩来年谱(1949—1976)》上卷,中央文献出版社2007年版,第567页。
(9)中央文献出版社编《建国以来毛泽东未刊文稿》第6册,中央文献出版社1992年版,第85页。
(10)中共中央文献研究室编《毛泽东年谱》第2卷,第567页。
(11)中共中央文献研究室编《周恩来年谱(1949—1976)》上卷,第571页。
(12)中共中央文献研究室编《陈云年谱(1905—1995)》下卷,中央文献出版社2000年版,第159页。
(13)《上海人民政府志》编纂委员会编《上海人民政府志》,上海社会科学院出版社2004年版,第38页。
(14)全国人大财政经济委员会办公室编《建国以来国民经济和社会发展五年计划重要文件汇编》,中国民主法制出版社2008年版,第574—587页。
(15)《上海计划志》编纂委员会编《上海计划志》,上海社会科学院出版社2001年版,第81—82页。
(16)中共中央文献研究室编《周恩来年谱(1949—1976)》上卷,第539—540页。
(17)杨连新编著《见证中国核潜艇》,海洋出版社2013年版,第2页。
(18)中共上海市委党史研究室编《中共上海党史大典》,上海教育出版社2001年版,第452页。
(19)《上海市冶金工业局关于上海钢铁工业第二个五年计划规划(草案)》,1958年8月,档案编号:A46—2—21—78,上海市档案馆藏。
(20)《彭浦“客满”建厂闵行》,《新民晚报》1958年5月31日,第1版。
(21)《建筑工程部上海规划工作组关于上海城市总体规划的初步意见》,1959年10月,档案编号:A54—2—718,上海市档案馆藏。
(22)中共上海市委统战部等编《中国资本主义工商业的社会主义改造:上海卷(上)》,中共党史出版社1993年版,第8页。
(23)陈敏之:《上海经济发展战略研究》,上海人民出版社1985年版,第54页。
(24)《上海计划志》编纂委员会编《上海计划志》,第464页。
(25)薛永理:《旧上海棚户区的形成》,上海市政协文史资料委员会编《上海文史资料存稿汇编·市政交通》,第37页。
(26)周光复、党小青主编《中国人口国情》,中国人口出版社1990年版,第146页。
(27)《上海蔬菜商业志》编纂委员会编《上海蔬菜商业志》,上海社会科学院出版社1996年版,第106页。
(28)张广生:《海商:1982—2012上海商业纪事》,第1卷《告别短缺》,上海锦绣文章出版社2013年版,第47页。
(29)上海市闵行区档案馆编《留史存真——近现代上海闵行历史与档案典藏》,复旦大学出版社2015年版,第92页。
(30)《上海蔬菜商业志》编纂委员会编《上海蔬菜商业志》,第108页。
(31)裴先白口述,黄坚、李建平整理《社会主义建设时期上海副食品事业的建设与发展》,俞克明等编《现代上海研究论丛》第8辑,上海书店出版社2010年版,第41页。
(32)裴先白口述,黄坚、李建平整理《社会主义建设时期上海副食品事业的建设与发展》,俞克明等编《现代上海研究论丛》第8辑,第41页。
(33)葛兆光:《宅兹中国:重建有关“中国”的历史论述》,中华书局2013年版,第92页。
(34)熊月之、周武主编《上海:一座现代化都市的编年史》,上海书店出版社2009年版,第19页。
(35)《〈上海特别市扩充管辖区域暂行办法〉训令》,上海市档案馆编《日伪上海市政府》,档案出版社1986年版,第51页。
(36)杨孝权原作,薛明剑整理《日伪盘踞上海期间的见闻》,上海市文史馆、上海市人民政府参事室文史资料工作委员会编《上海地方史资料(一)》,上海社会科学院出版社1982年版,第126—127页。
(37)陈征琳、邹逸麟等主编,《上海地名志》编纂委员会编《上海地名志》,上海社会科学院出版社1998年版,第99页。
(38)《上海市人民政府关于同意将诸翟镇以西旧八个保划归上海市管辖的令》,1950年7月,档案编号:B168—1—747—115,上海市档案馆藏。
(39)《上海市人民政府关于奉准将高行镇划归上海同意管理的令》,1950年7月,档案编号:B168—1—747—119,上海市档案馆藏。
(40)《上海市人民政府市政建设委员会关于抄送上海市嘉定县与本市新划界址的报告及附图与附表希提出处理的通知》,1954年1月,档案编号:B168—1—776—8,上海市档案馆藏。
(41)《上海市人民政府关于江苏省嘉定县部分地区划归上海市问题的指示》,1954年3月,档案编号:B168—1—776—6,上海市档案馆藏。
(42)《华东军政委工业部关于配合工业建设建议将闵行镇行政系统划归上海市领导的报告附规划图》,1952年11月,档案编号:B1—2—864—5,上海市档案馆藏。
(43)《中共上海市委、市人委与江苏省委等单位关于闵行划归上海市问题来往的文书》,1954年9月—1955年4月,档案编号:B2—1—16,上海市档案馆藏。
(44)裴先白口述,黄坚、李建平记录整理《社会主义建设时期上海副食品事业的建设与发展》,俞克明等编《现代上海研究论丛》第8辑,第42页。
(45)《上海粮食志》编纂委员会编《上海粮食志》,上海社会科学院出版社1995年版,第374页。
(46)裴先白口述,黄坚、李建平记录整理《社会主义建设时期上海副食品事业的建设与发展》,俞克明等编《现代上海研究论丛》第8辑,第42页。
(47)《江苏省松江航运管理局关于不同意亭林—上海班开航的函》,1957年4月,档案编号:B282—2—103—21,上海市档案馆藏; 《公司合营上海内河航运公司关于对江苏省松江航运管理局不同意行驶“亭林—上海线”的复函》,1957年5月,档案编号:B282—2—103—23,上海市档案馆藏。
(48)《中国油脂公司上海市公司关于请划江苏省松江专区为供应上海油料基地的报告》,1955年,档案编号B189—2—150—75,上海市档案馆藏。
(49)《上海市花纱布关于松江专区花纱布业务划归江苏省公司经营问题与上海市商业一局来往文书》,1954年4月,档案编号:B123—2—612,上海市档案馆藏。
(50)《江苏省商业厅关于明确松江、南通专区与上海市布证通用问题的通知》,1955年6月,档案编号: B123—1—384—8,上海市档案馆藏。
(51)《上海市人民委员会关于同意调出上海市一部分小木船支援松江农业生产发展需要的函》,1956年2月,档案编号:B153—1—100—8,上海市档案馆藏。
(52)《关于松江专区农副业、工业、手工业生产中希上海市协助解决的几个问题》,1957年,档案编号:B6—2—338—80,上海市档案馆藏。
(53)《华东财政经济办事处关于抢修宝山海堤石塘工程请拨木料大力协助的报告》,1949年7月,档案编号:B1—2—397—1,上海市档案馆藏。
(54)《中共上海市人民委员会机关委员会组织部关于松江专区供销合作办事处驻沪工作组党团组织领导临时划归上海市第三商业局党委领导的函》,1956年3月,档案编号:B100—1—12—15,上海市档案馆藏。
(55)《上海市、松江县人民委员会关于解决松江县失业工人到上海轧石一厂工作的报告》,1956年2月,档案编号:B4—2—135—9,上海市档案馆藏。
(56)《上海市建筑材料公司关于办理江浙两省支援上海砖瓦订购工作经过情况的报告》,1956年9月,档案编号:A54—2—10—5,上海市档案馆藏。
(57)侯景新等编著《行政区划与区域管理》,中国人民大学出版社2006年版,第15页。
(58)《华东军政委工业部关于配合工业建设建议将闵行镇行政系统划归上海市领导的报告附规划图》,1952年11月,档案编号:B1—2—864—5,上海市档案馆藏。
(59)裴先白口述,黄坚、李建平记录整理《社会主义建设时期上海副食品事业的建设与发展》,俞克明等编《现代上海研究论丛》第8辑,第41—42页。
(60)中共中央文献研究室编《邓小平年谱(1904—1974)》中卷,中央文献出版社2009年版,第1295—1296页。
(61)《国务院关于上海市上海县闵行镇划归上海市领导问题的批复》,1956年9月,档案编号:B1—1—1399—37,上海市档案馆藏。
(62)张锐:《对于上海市人口和面积的看法》,《文汇报》1957年2月11日,第2版。
(63)《上海市人民委员会办公厅关于调整上海市和江苏省行政区划问题的函》,1957年3月,档案编号:B154—4—488—76,上海市档案馆藏。
(64)《国务院、上海市人民委员会关于江苏省川沙、青浦等七县划归上海市领导的通知及农业局在七县划入后的汇报》,1958年,档案编号:B45—1—226,上海市档案馆藏。
(65)《嘉定、宝山、上海三县划归本市管辖》,《新民晚报》1958年2月17日,第1版。
(66)《嘉定、宝山、上海三县划归本市管辖》,《解放日报》1958年2月18日,第2版。
(67)陈玉华:《嘉定等划归本市的意义》,《解放日报》1958年2月18日,第2版。
(68)黄影才:《鱼米之乡——上海县》,《新民晚报》1958年2月17日,第2版。
(69)上海市闵行区档案馆编《留史存真——近现代上海闵行历史与档案典藏》,第96页。
(70)《关于郊区农民公共食堂副食品供应工作的请示》,1958年6月,档案编号:B98—1—377—19,上海市档案馆藏。
(71)裴先白口述,黄坚、李建平记录整理《社会主义建设时期上海副食品事业的建设与发展》,俞克明等编《现代上海研究论丛》第8辑,第42—43页。
(72)《上海市服务局关于缓和当前上海市副食品供应紧张情况的意见》,1958年8月,档案编号:B125—2—196—23,上海市档案馆藏。
(73)《上海市服务部、上海市供销合作局关于中秋、国庆副食品供应的紧急通知》,1958年9月,档案编号:B125—2—193—64,上海市档案馆藏。
(74)裴先白口述,黄坚、李建平记录整理《社会主义建设时期上海副食品事业的建设与发展》,俞克明等编《现代上海研究论丛》第8辑,第43页。
(75)《上海市人民委员会转发国务院将江苏省的川沙、青浦、南汇、松江、奉贤、金山、崇明划归上海市的通知的通知》,1958年12月,档案编号:B24—2—47—9,上海市档案馆藏。
(76)《七县划入本市辖区》,《新民晚报》1958年12月12日,第1版。
(2)上海市统计局、国家统计局上海调查总队编《上海市统计年鉴(2013年)》,中国统计出版社2013年版,第34页。
(3)《上海城市规划志》编纂委员会编《上海城市规划志》,上海社会科学院出版社1999年版,第95页。
(4)《华东行委工业部、上海市人民政府、市建委关于闵行区行政区划、发展规划等问题的会议记录、指示及函件》,1953年3月,档案编号:B1—2—864,上海市档案馆藏。
(5)当代上海研究所编《当代上海大事记》,上海辞书出版社2007年版,第149页。
(6)中共中央文献研究室编《陈云年谱(1905—1995)》上卷,中央文献出版社2000年版,第177页。
(7)中共中央文献研究室编《毛泽东年谱(1949—1976)》第2卷,中央文献出版社2013年版,第541页。
(8)中共中央文献研究室编《周恩来年谱(1949—1976)》上卷,中央文献出版社2007年版,第567页。
(9)中央文献出版社编《建国以来毛泽东未刊文稿》第6册,中央文献出版社1992年版,第85页。
(10)中共中央文献研究室编《毛泽东年谱》第2卷,第567页。
(11)中共中央文献研究室编《周恩来年谱(1949—1976)》上卷,第571页。
(12)中共中央文献研究室编《陈云年谱(1905—1995)》下卷,中央文献出版社2000年版,第159页。
(13)《上海人民政府志》编纂委员会编《上海人民政府志》,上海社会科学院出版社2004年版,第38页。
(14)全国人大财政经济委员会办公室编《建国以来国民经济和社会发展五年计划重要文件汇编》,中国民主法制出版社2008年版,第574—587页。
(15)《上海计划志》编纂委员会编《上海计划志》,上海社会科学院出版社2001年版,第81—82页。
(16)中共中央文献研究室编《周恩来年谱(1949—1976)》上卷,第539—540页。
(17)杨连新编著《见证中国核潜艇》,海洋出版社2013年版,第2页。
(18)中共上海市委党史研究室编《中共上海党史大典》,上海教育出版社2001年版,第452页。
(19)《上海市冶金工业局关于上海钢铁工业第二个五年计划规划(草案)》,1958年8月,档案编号:A46—2—21—78,上海市档案馆藏。
(20)《彭浦“客满”建厂闵行》,《新民晚报》1958年5月31日,第1版。
(21)《建筑工程部上海规划工作组关于上海城市总体规划的初步意见》,1959年10月,档案编号:A54—2—718,上海市档案馆藏。
(22)中共上海市委统战部等编《中国资本主义工商业的社会主义改造:上海卷(上)》,中共党史出版社1993年版,第8页。
(23)陈敏之:《上海经济发展战略研究》,上海人民出版社1985年版,第54页。
(24)《上海计划志》编纂委员会编《上海计划志》,第464页。
(25)薛永理:《旧上海棚户区的形成》,上海市政协文史资料委员会编《上海文史资料存稿汇编·市政交通》,第37页。
(26)周光复、党小青主编《中国人口国情》,中国人口出版社1990年版,第146页。
(27)《上海蔬菜商业志》编纂委员会编《上海蔬菜商业志》,上海社会科学院出版社1996年版,第106页。
(28)张广生:《海商:1982—2012上海商业纪事》,第1卷《告别短缺》,上海锦绣文章出版社2013年版,第47页。
(29)上海市闵行区档案馆编《留史存真——近现代上海闵行历史与档案典藏》,复旦大学出版社2015年版,第92页。
(30)《上海蔬菜商业志》编纂委员会编《上海蔬菜商业志》,第108页。
(31)裴先白口述,黄坚、李建平整理《社会主义建设时期上海副食品事业的建设与发展》,俞克明等编《现代上海研究论丛》第8辑,上海书店出版社2010年版,第41页。
(32)裴先白口述,黄坚、李建平整理《社会主义建设时期上海副食品事业的建设与发展》,俞克明等编《现代上海研究论丛》第8辑,第41页。
(33)葛兆光:《宅兹中国:重建有关“中国”的历史论述》,中华书局2013年版,第92页。
(34)熊月之、周武主编《上海:一座现代化都市的编年史》,上海书店出版社2009年版,第19页。
(35)《〈上海特别市扩充管辖区域暂行办法〉训令》,上海市档案馆编《日伪上海市政府》,档案出版社1986年版,第51页。
(36)杨孝权原作,薛明剑整理《日伪盘踞上海期间的见闻》,上海市文史馆、上海市人民政府参事室文史资料工作委员会编《上海地方史资料(一)》,上海社会科学院出版社1982年版,第126—127页。
(37)陈征琳、邹逸麟等主编,《上海地名志》编纂委员会编《上海地名志》,上海社会科学院出版社1998年版,第99页。
(38)《上海市人民政府关于同意将诸翟镇以西旧八个保划归上海市管辖的令》,1950年7月,档案编号:B168—1—747—115,上海市档案馆藏。
(39)《上海市人民政府关于奉准将高行镇划归上海同意管理的令》,1950年7月,档案编号:B168—1—747—119,上海市档案馆藏。
(40)《上海市人民政府市政建设委员会关于抄送上海市嘉定县与本市新划界址的报告及附图与附表希提出处理的通知》,1954年1月,档案编号:B168—1—776—8,上海市档案馆藏。
(41)《上海市人民政府关于江苏省嘉定县部分地区划归上海市问题的指示》,1954年3月,档案编号:B168—1—776—6,上海市档案馆藏。
(42)《华东军政委工业部关于配合工业建设建议将闵行镇行政系统划归上海市领导的报告附规划图》,1952年11月,档案编号:B1—2—864—5,上海市档案馆藏。
(43)《中共上海市委、市人委与江苏省委等单位关于闵行划归上海市问题来往的文书》,1954年9月—1955年4月,档案编号:B2—1—16,上海市档案馆藏。
(44)裴先白口述,黄坚、李建平记录整理《社会主义建设时期上海副食品事业的建设与发展》,俞克明等编《现代上海研究论丛》第8辑,第42页。
(45)《上海粮食志》编纂委员会编《上海粮食志》,上海社会科学院出版社1995年版,第374页。
(46)裴先白口述,黄坚、李建平记录整理《社会主义建设时期上海副食品事业的建设与发展》,俞克明等编《现代上海研究论丛》第8辑,第42页。
(47)《江苏省松江航运管理局关于不同意亭林—上海班开航的函》,1957年4月,档案编号:B282—2—103—21,上海市档案馆藏; 《公司合营上海内河航运公司关于对江苏省松江航运管理局不同意行驶“亭林—上海线”的复函》,1957年5月,档案编号:B282—2—103—23,上海市档案馆藏。
(48)《中国油脂公司上海市公司关于请划江苏省松江专区为供应上海油料基地的报告》,1955年,档案编号B189—2—150—75,上海市档案馆藏。
(49)《上海市花纱布关于松江专区花纱布业务划归江苏省公司经营问题与上海市商业一局来往文书》,1954年4月,档案编号:B123—2—612,上海市档案馆藏。
(50)《江苏省商业厅关于明确松江、南通专区与上海市布证通用问题的通知》,1955年6月,档案编号: B123—1—384—8,上海市档案馆藏。
(51)《上海市人民委员会关于同意调出上海市一部分小木船支援松江农业生产发展需要的函》,1956年2月,档案编号:B153—1—100—8,上海市档案馆藏。
(52)《关于松江专区农副业、工业、手工业生产中希上海市协助解决的几个问题》,1957年,档案编号:B6—2—338—80,上海市档案馆藏。
(53)《华东财政经济办事处关于抢修宝山海堤石塘工程请拨木料大力协助的报告》,1949年7月,档案编号:B1—2—397—1,上海市档案馆藏。
(54)《中共上海市人民委员会机关委员会组织部关于松江专区供销合作办事处驻沪工作组党团组织领导临时划归上海市第三商业局党委领导的函》,1956年3月,档案编号:B100—1—12—15,上海市档案馆藏。
(55)《上海市、松江县人民委员会关于解决松江县失业工人到上海轧石一厂工作的报告》,1956年2月,档案编号:B4—2—135—9,上海市档案馆藏。
(56)《上海市建筑材料公司关于办理江浙两省支援上海砖瓦订购工作经过情况的报告》,1956年9月,档案编号:A54—2—10—5,上海市档案馆藏。
(57)侯景新等编著《行政区划与区域管理》,中国人民大学出版社2006年版,第15页。
(58)《华东军政委工业部关于配合工业建设建议将闵行镇行政系统划归上海市领导的报告附规划图》,1952年11月,档案编号:B1—2—864—5,上海市档案馆藏。
(59)裴先白口述,黄坚、李建平记录整理《社会主义建设时期上海副食品事业的建设与发展》,俞克明等编《现代上海研究论丛》第8辑,第41—42页。
(60)中共中央文献研究室编《邓小平年谱(1904—1974)》中卷,中央文献出版社2009年版,第1295—1296页。
(61)《国务院关于上海市上海县闵行镇划归上海市领导问题的批复》,1956年9月,档案编号:B1—1—1399—37,上海市档案馆藏。
(62)张锐:《对于上海市人口和面积的看法》,《文汇报》1957年2月11日,第2版。
(63)《上海市人民委员会办公厅关于调整上海市和江苏省行政区划问题的函》,1957年3月,档案编号:B154—4—488—76,上海市档案馆藏。
(64)《国务院、上海市人民委员会关于江苏省川沙、青浦等七县划归上海市领导的通知及农业局在七县划入后的汇报》,1958年,档案编号:B45—1—226,上海市档案馆藏。
(65)《嘉定、宝山、上海三县划归本市管辖》,《新民晚报》1958年2月17日,第1版。
(66)《嘉定、宝山、上海三县划归本市管辖》,《解放日报》1958年2月18日,第2版。
(67)陈玉华:《嘉定等划归本市的意义》,《解放日报》1958年2月18日,第2版。
(68)黄影才:《鱼米之乡——上海县》,《新民晚报》1958年2月17日,第2版。
(69)上海市闵行区档案馆编《留史存真——近现代上海闵行历史与档案典藏》,第96页。
(70)《关于郊区农民公共食堂副食品供应工作的请示》,1958年6月,档案编号:B98—1—377—19,上海市档案馆藏。
(71)裴先白口述,黄坚、李建平记录整理《社会主义建设时期上海副食品事业的建设与发展》,俞克明等编《现代上海研究论丛》第8辑,第42—43页。
(72)《上海市服务局关于缓和当前上海市副食品供应紧张情况的意见》,1958年8月,档案编号:B125—2—196—23,上海市档案馆藏。
(73)《上海市服务部、上海市供销合作局关于中秋、国庆副食品供应的紧急通知》,1958年9月,档案编号:B125—2—193—64,上海市档案馆藏。
(74)裴先白口述,黄坚、李建平记录整理《社会主义建设时期上海副食品事业的建设与发展》,俞克明等编《现代上海研究论丛》第8辑,第43页。
(75)《上海市人民委员会转发国务院将江苏省的川沙、青浦、南汇、松江、奉贤、金山、崇明划归上海市的通知的通知》,1958年12月,档案编号:B24—2—47—9,上海市档案馆藏。
(76)《七县划入本市辖区》,《新民晚报》1958年12月12日,第1版。