城乡居民养老保险的财务可持续性研究
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摘要
财务上的可持续是任何类型养老保险制度可持续发展的重要物质基础。基于现行城乡统一的居民基本养老保险制度框架,本文对其财务可持续性的现状及长期发展趋势进行了分析和预测。结果表明,按照现行的人口总量与结构变化,以及城乡居民养老保险基金的收入与支出变化趋势,选择"低替代率方案"可以将收支平衡维持至2040年左右;选择"中替代率方案"可以将收支平衡维持至2030年左右;而若选择"高替代率方案"则在2025年之后就会失去平衡,即使考虑基金的滚存结余,其长期的财务可持续性也会在2035年后彻底丧失。
Financial sustainability is an important material basis for the sustainable development of any type of endowment insurance system.Based on current urban and rural unified basic old-age insurance system framework,this paper analyzes the financial sustainability and long-term development trend.The results show that according to the population structure change and the current,and the urban and rural residents pension insurance fund income and expenditure trends,choose the "low replacement rate" can be balances until about 2040;choose "replacement rate scheme" can be a balance until around 2030;but if you choose high the replacement rate plan "in 2025 after losing balance,even taking into account the fund accumulated balance,its long-term financial sustainability will be completely lost in 2035.
Financial sustainability is an important material basis for the sustainable development of any type of endowment insurance system.Based on current urban and rural unified basic old-age insurance system framework,this paper analyzes the financial sustainability and long-term development trend.The results show that according to the population structure change and the current,and the urban and rural residents pension insurance fund income and expenditure trends,choose the "low replacement rate" can be balances until about 2040;choose "replacement rate scheme" can be a balance until around 2030;but if you choose high the replacement rate plan "in 2025 after losing balance,even taking into account the fund accumulated balance,its long-term financial sustainability will be completely lost in 2035.
引文
[1]尹蔚民.全面建成多层次社会保障体系[N].人民日报,2018-01-09(007).
[2]王晓军,任文东.我国养老保险的财务可持续性研究[J].保险研究,2013(4):118-127.
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[4]MARTIN B.Tracy&Heinz-Dietrich Steinmeyer,Old Age Pension Reform:A Review of Selected Countries[J].Aging International,1994(9):14-21.
[5]SIKANDAR Siddiqui.The pension incentive to retire:Empirical evidence for West Germany[J].Journal of Popul Econ,1997(10):463-486.
[6]SINN Hans-Werner.Why a funded pension system is useful and why it is not useful[J].International Tax and Public Finance,2000(7):389-410.
[7]林宝.人口老龄化与城镇基本养老保险制度的可持续性[M].北京:中国社会科学出版社,2014:22.
[8]YVONNE Sin.China Pension Liabilities and Reform Options for Age Insurance,the World Bank,2005,33116,Washington D.C.
[9]程永宏.现收现付制与人口老龄化关系定量分析[J].经济研究,2005(3):57-68.
[10]姜向群.人口老龄化对退休金负担影响的量化研究[J].人口研究,2006(2):51-55.
[11]刘唐伟.可持续的中国城乡居民养老保险体系数学模型[J].高等数学研究,2016(7):111-117.
[12]联合国预测:中国人口将在2030年后逐渐减少[EB/OL].[2013-06-25].人民网.
[13]全国老龄办.中国人口老龄化发展趋势预测研究报告[J].中国妇运,2007(2):15-18.
[14]易富贤,苏剑.从单独二孩实践看生育意愿和人口政策:2015-2080年中国人口形势展望[J].中国发展观察,2014(12):58-74.
[15]UNDESA.World population prospects:The 2015 revision[EB/OL].[2015-01-29].https://www.un.org/development/desa/zh/key-issues/population.html.
[16]报告预测2020年中国城镇化率将达60.34%[EB/OL].[2013-10-21].凤凰网.
[17]魏香镜.专家预测2030年中国城镇率将达68%[N].南方日报,2013-05-24.
[18]路锦非.合理降低我国城镇职工基本养老保险缴费率的研究:基于制度赡养率的测算[J].公共管理学报,2016(1):128-140.
[19]李宏.新形势下公共安全支出与社会稳定维护的实证分析[J].广州大学学报(社会科学版),2018(4):16-24.
(1)其中,参加城乡居民养老保险人数和企业职工数量来自2014年和2015年《国民经济和社会发展统计公报》;总人口数量、未成年人口数量和在校学生数量来自《中国统计年鉴》;国家机关和事业单位工作人员数量则是依据最近两年国家人力资源和社会保障部所披露的相关资料推算得到,2015年为估计值。
(1)国内已有的相关研究中,主要可以分为两类情况:一类是直接设置工资(收入)的增长率,这样可以简化问题并且可以通过直接调整观察其产生的影响,如王晓军和任文东(2013)等;另一类是设置变化区间,这样似乎更为合理,如袁志刚等(2016)就对于2011-2030年间设置了“8. 3%、7. 1%、6. 2%、5. 5%”等四个由高到低的年度增长率。
[2]王晓军,任文东.我国养老保险的财务可持续性研究[J].保险研究,2013(4):118-127.
[3]李宏.信用风险视角下的公共危机及其应对论略:基于社会伦理与经济伦理的分析[J].广州大学学报(社会科学版),2014(10):24-29.
[4]MARTIN B.Tracy&Heinz-Dietrich Steinmeyer,Old Age Pension Reform:A Review of Selected Countries[J].Aging International,1994(9):14-21.
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[14]易富贤,苏剑.从单独二孩实践看生育意愿和人口政策:2015-2080年中国人口形势展望[J].中国发展观察,2014(12):58-74.
[15]UNDESA.World population prospects:The 2015 revision[EB/OL].[2015-01-29].https://www.un.org/development/desa/zh/key-issues/population.html.
[16]报告预测2020年中国城镇化率将达60.34%[EB/OL].[2013-10-21].凤凰网.
[17]魏香镜.专家预测2030年中国城镇率将达68%[N].南方日报,2013-05-24.
[18]路锦非.合理降低我国城镇职工基本养老保险缴费率的研究:基于制度赡养率的测算[J].公共管理学报,2016(1):128-140.
[19]李宏.新形势下公共安全支出与社会稳定维护的实证分析[J].广州大学学报(社会科学版),2018(4):16-24.
(1)其中,参加城乡居民养老保险人数和企业职工数量来自2014年和2015年《国民经济和社会发展统计公报》;总人口数量、未成年人口数量和在校学生数量来自《中国统计年鉴》;国家机关和事业单位工作人员数量则是依据最近两年国家人力资源和社会保障部所披露的相关资料推算得到,2015年为估计值。
(1)国内已有的相关研究中,主要可以分为两类情况:一类是直接设置工资(收入)的增长率,这样可以简化问题并且可以通过直接调整观察其产生的影响,如王晓军和任文东(2013)等;另一类是设置变化区间,这样似乎更为合理,如袁志刚等(2016)就对于2011-2030年间设置了“8. 3%、7. 1%、6. 2%、5. 5%”等四个由高到低的年度增长率。