日本小规模农业的发展经验及启示
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摘要
第二次世界大战以后,日本农地改革政策的实施奠定了其小规模农业经营的基础,为国内经济高速增长和农业现代化的实现创造了条件。研究发现日本农业现代化的实现,一方面依靠农业协同组合的组织力量、政府的政策支持以及消费市场的倒逼等外部力量的促进;另一方面依靠农村一二三产业融合发展为日本农业的转型升级与可持续发展注入活力。但是,来自农村外部力量的过度保护也影响了日本农业竞争力的持续提升。中国的农业发展与日本具有一定的相似性,日本在小农户基础上实现农业现代化的发展经验,可以为中国实现小农户与现代农业有机衔接、落实乡村振兴战略提供启示。研究认为,中国可以从鼓励农民联合与合作、健全农业社会化服务体系、推动农业服务规模化以及促进农村一二三产业融合等方面来推动现代农业的实现。
After the second world war,the implementation of the agricultural land reform policy of Japan laid the foundation for its small-scale agricultural operation,which has created conditions for rapid economic growth and agricultural modernization at home.The research has discovered that the modernization of Japanese agriculture,on one hand,is driven by the external powers of the organization of peasant association,the government's policy support and the reverse of the consumer market,and on the other hand,driven by the integration of the rural primary,secondary and tertiary industries into the transformation of Japanese agriculture and the energy of sustainable development.However,excessive protection from external forces in rural areas has also affected the continuous improvement of Japan's agricultural competitiveness.China's agricultural development is similar to that of Japan.Japan's experience in realizing agricultural modernization on the basis of small farmers can provide enlightenment for us.According to the research,China can promote the realization of modern agriculture by encouraging farmers' union and cooperation,perfecting the socialized service system of agriculture,promoting the large-scale agricultural service and promoting the integration of rural primary,secondary and tertiary industries.
After the second world war,the implementation of the agricultural land reform policy of Japan laid the foundation for its small-scale agricultural operation,which has created conditions for rapid economic growth and agricultural modernization at home.The research has discovered that the modernization of Japanese agriculture,on one hand,is driven by the external powers of the organization of peasant association,the government's policy support and the reverse of the consumer market,and on the other hand,driven by the integration of the rural primary,secondary and tertiary industries into the transformation of Japanese agriculture and the energy of sustainable development.However,excessive protection from external forces in rural areas has also affected the continuous improvement of Japan's agricultural competitiveness.China's agricultural development is similar to that of Japan.Japan's experience in realizing agricultural modernization on the basis of small farmers can provide enlightenment for us.According to the research,China can promote the realization of modern agriculture by encouraging farmers' union and cooperation,perfecting the socialized service system of agriculture,promoting the large-scale agricultural service and promoting the integration of rural primary,secondary and tertiary industries.
引文
[1]晖峻众三.日本农业150年[M].胡浩,等,译.北京:中国农业大学出版社,2011.
[2]高强,孔祥智.日本农地制度改革背景、进程及手段的述评[J].现代日本经济,2013(2):81-93.
[3]大河内一男.黎明期の日本労働運動[M].东京:岩波书店,1952.
[4]辽宁省农经考察团.对日本农协的考察报告[J].农业经济,2002(10):1-3.
[5]管珊.日本农协的发展及其对中国的经验启示[J].当代经济管理,2014,36(6):27-31.
[6]本間正義,神門善久.日本農業の国際化と政治·変化[R].日本产业经济研究所研究报告,2004-J-24.
[7]陈仁安.日本农协改革新动向观察[J].世界农业,2018(1):53-59.
[8]阮蔚.日本农协面临的改革难题及对中国的启示[J].中国农村经济,2006(7):72-76.
[9]陈晓乐.后现代化时期日本农业政策的调整及原因分析——基于“进攻型”农业战略的思考[J].世界农业,2015(7):93-97.
[10]韩丹.食品安全与市民社会[D].长春:吉林大学,2011.
[11]衣保中,郑丽.日本农协在农业产业化中的作用[J].现代日本经济,2006(4):34-38.
[12]崔振东.日本农业的六次产业化及启示[J].农业经济,2010(12):6-8.
[13]今村奈良臣.農業の6 次産業化の理論と実践[J/OL].技術と普及:全国農業改良普及職員協議会機関誌:特集農業の6 次産業化の今とこれから,2010,47(9):19-22.
[14]路征.第六产业:日本实践及其借鉴意义[J].现代日本经济,2016(4):16-25.
[15]農林水產省食料産業局.6次産業化をめぐる情勢について[R].东京,2017.
[16]平力群.日本农业政策的转向:从社会政策到产业政策[J].现代日本经济,2018,37(2):1-12.
[17]叶兴庆,翁凝.拖延了半个世纪的农地集中——日本小农生产向规模经营转变的艰难历程及启示[J].中国农村经济,2018(1):124-137.
[18]赵晓峰,孔荣.中国农民专业合作社的嵌入式发展及其超越[J].南京农业大学学报(社会科学版),2014,14(5):42-52.
[19]温铁军,宏伟,计晗.日本高米价背后的农协垄断及其政党联系[J].农业经济问题,2016,37(2):100-109.
[20]张红宇,刘德萍.多功能性理念能拯救日本农业吗?[J].改革,2001(5):121-126.
[21]孔祥智,楼栋,何安华.建立新型农业社会化服务体系:必要性、模式选择和对策建议[J].教学与研究,2012(1):39-46.
[22]高强,孔祥智.我国农业社会化服务体系演进轨迹与政策匹配:1978～2013年[J].改革,2013(4):5-18.
[23]赵晓峰,赵祥云.农地规模经营与农村社会阶层结构重塑——兼论新型农业经营主体培育的社会学命题[J].中国农村观察,2016(6):55-66+85+96.
(1)本文所说的“日本小规模农业”是指在土地私有制基础上,以家庭为基本生产单位、以家庭劳动力为主的农业经营方式,在土地经营规模和劳动力来源方面类似于中国当下的“小农农业”。
(2)关于“六次产业”变革等举措的实施,有学者提出不同的看法,认为这是一种被动的乡村发展选择。在日本农产品市场进一步开放、大米生产调整、地价高涨、兼业农户滞留等情况下,政府必须重视“地域”(集落和市镇村)的作用而进行发展策略的调整。具体参见晖峻众三《日本农业150年》。
(3)关于日本小规模农业经营长期存在的研究,不同学者观察视角不同。有的学者认为,日本对农地利用实施长期严格的准入管制是日本小规模农业经营长期存在的重要条件。具体参见晖峻众三《日本农业150年》。
[2]高强,孔祥智.日本农地制度改革背景、进程及手段的述评[J].现代日本经济,2013(2):81-93.
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[9]陈晓乐.后现代化时期日本农业政策的调整及原因分析——基于“进攻型”农业战略的思考[J].世界农业,2015(7):93-97.
[10]韩丹.食品安全与市民社会[D].长春:吉林大学,2011.
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[12]崔振东.日本农业的六次产业化及启示[J].农业经济,2010(12):6-8.
[13]今村奈良臣.農業の6 次産業化の理論と実践[J/OL].技術と普及:全国農業改良普及職員協議会機関誌:特集農業の6 次産業化の今とこれから,2010,47(9):19-22.
[14]路征.第六产业:日本实践及其借鉴意义[J].现代日本经济,2016(4):16-25.
[15]農林水產省食料産業局.6次産業化をめぐる情勢について[R].东京,2017.
[16]平力群.日本农业政策的转向:从社会政策到产业政策[J].现代日本经济,2018,37(2):1-12.
[17]叶兴庆,翁凝.拖延了半个世纪的农地集中——日本小农生产向规模经营转变的艰难历程及启示[J].中国农村经济,2018(1):124-137.
[18]赵晓峰,孔荣.中国农民专业合作社的嵌入式发展及其超越[J].南京农业大学学报(社会科学版),2014,14(5):42-52.
[19]温铁军,宏伟,计晗.日本高米价背后的农协垄断及其政党联系[J].农业经济问题,2016,37(2):100-109.
[20]张红宇,刘德萍.多功能性理念能拯救日本农业吗?[J].改革,2001(5):121-126.
[21]孔祥智,楼栋,何安华.建立新型农业社会化服务体系:必要性、模式选择和对策建议[J].教学与研究,2012(1):39-46.
[22]高强,孔祥智.我国农业社会化服务体系演进轨迹与政策匹配:1978～2013年[J].改革,2013(4):5-18.
[23]赵晓峰,赵祥云.农地规模经营与农村社会阶层结构重塑——兼论新型农业经营主体培育的社会学命题[J].中国农村观察,2016(6):55-66+85+96.
(1)本文所说的“日本小规模农业”是指在土地私有制基础上,以家庭为基本生产单位、以家庭劳动力为主的农业经营方式,在土地经营规模和劳动力来源方面类似于中国当下的“小农农业”。
(2)关于“六次产业”变革等举措的实施,有学者提出不同的看法,认为这是一种被动的乡村发展选择。在日本农产品市场进一步开放、大米生产调整、地价高涨、兼业农户滞留等情况下,政府必须重视“地域”(集落和市镇村)的作用而进行发展策略的调整。具体参见晖峻众三《日本农业150年》。
(3)关于日本小规模农业经营长期存在的研究,不同学者观察视角不同。有的学者认为,日本对农地利用实施长期严格的准入管制是日本小规模农业经营长期存在的重要条件。具体参见晖峻众三《日本农业150年》。