二孩政策及延迟退休下的中国人口结构测算:2015-2050年
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摘要
以2015年全国1.55%人口抽样调查为基础,根据分年龄分性别死亡率、分年龄分性别劳动参与率、延迟退休计划、分年龄一般生育率、调查意愿生育率、总和生育率收敛性、出生人口性别比收敛性等信息,并控制2050年中等发达国家水平,全方位数值模拟了2015-2050年的中国人口结构。测算结果显示:在实施二孩政策、延迟退休的背景下,中国未来的出生人口呈现波动中下降趋势,总人口整体呈倒U型。二孩政策和延迟退休在一定程度上减缓了育龄妇女人口和经济活动人口的下降趋势,但该作用并不具有持续性,也就是未来更有效地释放人口红利、缓解人口老龄化,还需要更为深化的人口改革政策。
Based on the 1.55% China's population sampling survey in 2015,the article simulated the 2015-2050 China's demographic structure,which contains death rate of different age and gender,labor participation rate of different age and gender,delay retirement,fertility rate of different age,total fertility rate,sex ratio at birth,and assumes that China will be a developed country in 2050.The result shows that:under Two-Child Policy and delay retirement,China's birth population shows a downward trend in a fluctuation;China's population shows a trend of increasing first and then decreasing.To a certain extent,Two-Child Policy and delay retirement do not make a persistent influence on alleviating social problems of demographic dividend and aging population,which means that the government of China needs to deepen the reform of population policy.
Based on the 1.55% China's population sampling survey in 2015,the article simulated the 2015-2050 China's demographic structure,which contains death rate of different age and gender,labor participation rate of different age and gender,delay retirement,fertility rate of different age,total fertility rate,sex ratio at birth,and assumes that China will be a developed country in 2050.The result shows that:under Two-Child Policy and delay retirement,China's birth population shows a downward trend in a fluctuation;China's population shows a trend of increasing first and then decreasing.To a certain extent,Two-Child Policy and delay retirement do not make a persistent influence on alleviating social problems of demographic dividend and aging population,which means that the government of China needs to deepen the reform of population policy.
引文
马瀛通.人口红利与日俱增是21世纪中国跨越式发展的动力[J].中国人口科学,2007,(1):2-9+95.
蔡昉.未来的人口红利——中国经济增长源泉的开拓[J].中国人口科学,2009,(1):2-10+111.
钟水映,李魁.人口红利、空间外溢与省域经济增长[J].管理世界,2010,(4):14-23+186-187.
彭希哲,胡湛.公共政策视角下的中国人口老龄化[J].中国社会科学,2011,(3):121-138+222-223.
陈沁,宋铮.城市化将如何应对老龄化?——从中国城乡人口流动到养老基金平衡的视角[J].金融研究,2013,(6):1-15.
王宇鹏.人口老龄化对中国城镇居民消费行为的影响研究[J].中国人口科学,2011,(1):64-73+112.
李旻,赵连阁.农村劳动力流动对农业劳动力老龄化形成的影响——基于辽宁省的实证分析[J].中国农村经济,2010,(9):68-75.
翟振武,张现苓,靳永爱.立即全面放开二胎政策的人口学后果分析[J].人口研究,2014,(2):3-17.
张丽萍,王广州.“单独二孩”政策目标人群及相关问题分析[J].社会学研究,2014,(1):25-39+242.
梁文艳,杜育红,刘金娟.人口变动与义务教育发展规划——基于“单独二孩”政策实施后义务教育适龄人口规模的预测[J].教育研究,2015,(3):25-34.
陶涛,杨凡,张现苓.“全面两孩”政策下空巢老年人对子女生育二孩态度及影响因素——以北京市为例[J].人口研究,2016,(3):90-100.
韩克庆.延迟退休年龄之争——民粹主义与精英主义[J].社会学研究,2014,(5):120-139+243.
Mason A,Lee R.Reform and support systems for the elderly in developing countries:capturing the second demographic dividend[J].Genus,2006,62(2):11-35.
耿志祥,孙祁祥.人口老龄化、延迟退休与二次人口红利[J].金融研究,2017,(1):52-68.
潘锦棠.养老社会保险制度中的性别利益——兼评关于男女退休年龄的讨论[J].中国社会科学,2002,(2):118-131+208.
郑秉文.欧债危机下的养老金制度改革——从福利国家到高债国家的教训[J].中国人口科学,2011,(5):2-15+111.
李琴,彭浩然.谁更愿意延迟退休?——中国城镇中老年人延迟退休意愿的影响因素分析[J].公共管理学报,2015,12,(2):119-128+158.
Fenge R,Scheubel B.Pensions and fertility:back to the roots[J].Journal of Population Economics,2017,30(1):93-139.
Coeurdacier N,Guibaud S and Jin K.Fertility policies and social security reforms in China[J].IMF Economic Review,2014,62(3):371-408.
Zakaria M,Fida B A,Janjua S Y,et al.Fertility and financial development in South Asia[J].Social Indicators Research,2017,133(2):645-668.
Brinton M C,Lee D J.Gender-role ideology,labor market institutions,and post-industrial fertility[J].Population and Development Review,2016,42(3):405-433.
Chen I.Parental education and fertility:an empirical investigation based on evidence from Taiwan[J].Journal of Family and Economic Issues,2016,37(2):272-284.
吴帆.欧洲家庭政策与生育率变化——兼论中国低生育率陷阱的风险[J].社会学研究,2016,(1):49-72+243.
Becker G S,Murphy K M and Tamura R.Human capital,fertility,and economic growth[J].Journal of Political Economy,1990,98(5,Part 2):S12-S37.
王克祥,于凌云.关于渐进式延迟退休年龄政策的研究综述[J].人口与经济,2016,(1):57-65.
(1)2015年12月,十二届全国人大常委会第十八次会议审议通过《人口与计划生育法修正案(草案)》,指出2016年1月1日起正式实施全面二孩政策。
(2)Mason、Lee(2004)将人口红利细分为第一次人口红利和第二次人口红利。
(3)潘锦棠(2002)认为,男女退休年龄的合理性取决于男女劳动效率的差距,也取决于政府、企业和个人三者的利益能否通过退休年龄的性别差而得以平衡。
(4)因为父母可以把孩子当作替代储蓄的养老工具(Coeurdacier等,2014;Zakaria等,2017)。
(5)世界银行按照人均GNI,将各个国家划分为低收入国家、中低收入国家、中高收入国家和高收入国家。
(6)2015年全国1%人口抽样调查目前暂未公布分年龄经济活动人口相关数据。
(7)只对年龄范围为16-71岁的分性别、分年龄劳动参与率线性内插;而72岁及以上,则直接利用修正系数计算。
(8)在实际编程中,本文假定当且仅当2020年的22岁及以下的男性劳动参与率与女性劳动参与率相等。其中,2020年临界年份以及22岁临界年龄,是综合了高等教育升学率提升,男女升学率均等化,6岁及以上(以出生时间8月31日23时59分59秒为临界)适龄儿童小学入学,高考复读,九年义务教育等各类因素,并反复调试而确定。
(9)目前,国家统计局已公布2016、2017年的出生人口。
(10)因为育龄妇女的统计区间为15-49岁。
(11)因为中国2014-2016年总和生育率分别为1.61、1.617、1.624,所以线性趋势下2020年总和生育率将达到1.652。
(12)2020年十九届五中全会有可能会启动三孩政策,甚至是完全取消孩次限制。主要是因为2018年出生人口1524万人,大幅低于2017年的1723万人和2016年的1785万人。
(13)根据世界银行WDI(2019年3月21日版本),中高收入国家总和生育率最新数据为2016年的1.831,当年中国总和生育率为1.624,结合当年中国和中高收入国家女性人口比例,可测得中国以外的中高收入国家平均水平约为2;另一方面,2016年高收入国家总和生育率为1.678。为此,本文将2025年中国总和生育率设为1.8。
(14)世界银行数据显示,1960-2015年,世界总和生育率大体呈波动下降趋势。例如,美国1960年、1970年、1980年、1990年、2000年、2010年、2015年分别为3.654、2.48、1.8395、2.081、2.056、1.931、1.844。考虑到2016年高收入国家总和生育率为1.678,再结合下降趋势,本文设定2050年中国总和生育率为1.6。
(15)在具体操作层面,本文按出生人口男婴占比线性衰减处理。
(16)感兴趣的读者,可以向作者索要更多关于人口结构的数值模拟测算结果,包括2050年及以后的。
(17)注意区分意愿生育率、总和生育率、(一般)生育率的概念区别。
(18)2000年及以前的最小年龄为15岁,2000年以后的最小年龄为16岁。
蔡昉.未来的人口红利——中国经济增长源泉的开拓[J].中国人口科学,2009,(1):2-10+111.
钟水映,李魁.人口红利、空间外溢与省域经济增长[J].管理世界,2010,(4):14-23+186-187.
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梁文艳,杜育红,刘金娟.人口变动与义务教育发展规划——基于“单独二孩”政策实施后义务教育适龄人口规模的预测[J].教育研究,2015,(3):25-34.
陶涛,杨凡,张现苓.“全面两孩”政策下空巢老年人对子女生育二孩态度及影响因素——以北京市为例[J].人口研究,2016,(3):90-100.
韩克庆.延迟退休年龄之争——民粹主义与精英主义[J].社会学研究,2014,(5):120-139+243.
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耿志祥,孙祁祥.人口老龄化、延迟退休与二次人口红利[J].金融研究,2017,(1):52-68.
潘锦棠.养老社会保险制度中的性别利益——兼评关于男女退休年龄的讨论[J].中国社会科学,2002,(2):118-131+208.
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李琴,彭浩然.谁更愿意延迟退休?——中国城镇中老年人延迟退休意愿的影响因素分析[J].公共管理学报,2015,12,(2):119-128+158.
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Chen I.Parental education and fertility:an empirical investigation based on evidence from Taiwan[J].Journal of Family and Economic Issues,2016,37(2):272-284.
吴帆.欧洲家庭政策与生育率变化——兼论中国低生育率陷阱的风险[J].社会学研究,2016,(1):49-72+243.
Becker G S,Murphy K M and Tamura R.Human capital,fertility,and economic growth[J].Journal of Political Economy,1990,98(5,Part 2):S12-S37.
王克祥,于凌云.关于渐进式延迟退休年龄政策的研究综述[J].人口与经济,2016,(1):57-65.
(1)2015年12月,十二届全国人大常委会第十八次会议审议通过《人口与计划生育法修正案(草案)》,指出2016年1月1日起正式实施全面二孩政策。
(2)Mason、Lee(2004)将人口红利细分为第一次人口红利和第二次人口红利。
(3)潘锦棠(2002)认为,男女退休年龄的合理性取决于男女劳动效率的差距,也取决于政府、企业和个人三者的利益能否通过退休年龄的性别差而得以平衡。
(4)因为父母可以把孩子当作替代储蓄的养老工具(Coeurdacier等,2014;Zakaria等,2017)。
(5)世界银行按照人均GNI,将各个国家划分为低收入国家、中低收入国家、中高收入国家和高收入国家。
(6)2015年全国1%人口抽样调查目前暂未公布分年龄经济活动人口相关数据。
(7)只对年龄范围为16-71岁的分性别、分年龄劳动参与率线性内插;而72岁及以上,则直接利用修正系数计算。
(8)在实际编程中,本文假定当且仅当2020年的22岁及以下的男性劳动参与率与女性劳动参与率相等。其中,2020年临界年份以及22岁临界年龄,是综合了高等教育升学率提升,男女升学率均等化,6岁及以上(以出生时间8月31日23时59分59秒为临界)适龄儿童小学入学,高考复读,九年义务教育等各类因素,并反复调试而确定。
(9)目前,国家统计局已公布2016、2017年的出生人口。
(10)因为育龄妇女的统计区间为15-49岁。
(11)因为中国2014-2016年总和生育率分别为1.61、1.617、1.624,所以线性趋势下2020年总和生育率将达到1.652。
(12)2020年十九届五中全会有可能会启动三孩政策,甚至是完全取消孩次限制。主要是因为2018年出生人口1524万人,大幅低于2017年的1723万人和2016年的1785万人。
(13)根据世界银行WDI(2019年3月21日版本),中高收入国家总和生育率最新数据为2016年的1.831,当年中国总和生育率为1.624,结合当年中国和中高收入国家女性人口比例,可测得中国以外的中高收入国家平均水平约为2;另一方面,2016年高收入国家总和生育率为1.678。为此,本文将2025年中国总和生育率设为1.8。
(14)世界银行数据显示,1960-2015年,世界总和生育率大体呈波动下降趋势。例如,美国1960年、1970年、1980年、1990年、2000年、2010年、2015年分别为3.654、2.48、1.8395、2.081、2.056、1.931、1.844。考虑到2016年高收入国家总和生育率为1.678,再结合下降趋势,本文设定2050年中国总和生育率为1.6。
(15)在具体操作层面,本文按出生人口男婴占比线性衰减处理。
(16)感兴趣的读者,可以向作者索要更多关于人口结构的数值模拟测算结果,包括2050年及以后的。
(17)注意区分意愿生育率、总和生育率、(一般)生育率的概念区别。
(18)2000年及以前的最小年龄为15岁,2000年以后的最小年龄为16岁。