城镇低收入职工的基本养老金水平研究——兼论缴费机制的参数调整
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摘要
城镇职工基本养老金平均替代率已多年低于目标替代率,这与养老保障制度基于再分配功能减少老年贫困的目标偏离。城镇低收入职工是老年贫困多发者,文章发现,缴费工资低、缴费负担重、缴费年限短及个人账户利率低几种因素并存是导致他们的养老金水平偏低和陷入老年贫困的原因。为提高低收入职工的基本养老金水平,可以调整现行缴费的个人账户记账利率、缴费基数下限、养老金领取资格年限的参数,同时,政府应在给付阶段加大对低收入者的倾斜力度,构建多层次养老保险体系,为老年群体提供多方来源的养老金收入,避免养老金来源单一引致的老年贫困。
引文
(1)苗红军:《城市老年人口反贫困的政策取向研究---基于老年贫困形成的机制视角》,《辽宁大学学报》(哲学社会科学版)2017年第2期。
(2)Lixin He,Hiroshi Sato,“Income Redistribution in Urban China by Social Security System:An Empirical Analysis Based on Annual and Lifetime Income,”Contemporary Economic Policy,Vol.31,No.2,2013,pp.314-331.
(3)李珍、王海东:《养老金替代水平下降的制度因素分析及对策》,《中国软科学》2013年第4期;郑春荣:《中国城镇职工基本养老金的公平性---基于不同收入群体的分析》,《中国人口科学》2013年第1期。
(4)Martin Feldstein,“Social Security Pension Reform in China,”China Economic Review,Vol.10,No.2,1999,pp.99-107.
(1)米海杰、金维刚、王晓军:《我国社会保险缴费基数确定中存在的问题与对策》,《保险理论与实践》2018年第4期;赵静、毛捷、张磊:《社会保险缴费率、参保概率与缴费水平---对职工和企业逃避费行为的经验研究》,《经济学(季刊)》2016年第1期;王国辉等:《城镇中低收入家庭养老保险缴费压力研究》,《人口与经济》2011年第6期。
(2)呙玉红、何勤英、瞿婷婷:《生育决策影响女性职工的养老保险收益吗?》,《金融经济学研究》2016年第6期;汪伟、刘玉飞:《城镇化进程中农民工融入城乡养老保险体系研究》,《中国行政管理》2016年第6期;王海东、李珍:《基本养老保险制度下女性养老金水平研究---兼析养老金性别差异》,《社会保障研究》2013年第1期。
(3)郑秉文、周晓波、谭洪荣:《坚持统账结合与扩大个人账户:养老保险改革的十字路口》,《财政研究》2018年第10期;周渭兵:《我国养老金记账利率制度的风险精算分析和再设计》,《数量经济技术经济研究》2007年第12期。
(1)康书隆、余海跃、王志强:《平均工资、缴费下限与养老保险参保》,《数量经济技术经济研究》2017年第12期;张向达、方群:《我国城镇低收入群体养老保险适度缴费基数研究》,《数量经济技术经济研究》2017年第9期。
(2)虽然目前的养老保险缴费率为27%,但在1999-2013年间的缴费率仍为28%(主要是统筹账户缴费率从20%阶段性降低至19%)。
(3)杨一心、何文炯:《养老保险“参而不缴”及其基金效应》,《中国人口科学》2015年第6期。
(4)罗楚亮:《就业稳定性与工资收入差距研究》,《中国人口科学》2008年第4期。
(1)康书隆、余海跃、王志强:《平均工资、缴费下限与养老保险参保》,《数量经济技术经济研究》2017年第12期。
(2)李珍、王海东:《养老金替代水平下降的制度因素分析及对策》,《中国软科学》2013年第4期。
(3)CHARLS数据覆盖150个县级单位,调查内容涉及家庭、工作和退休、养老保险等,能够较好反映职工参保缴费状况。
(4)Pensions at a Glance 2017:OECD and G20 Indicators,Pairs:OECD Publishing,2017,p.101.
(1)数据来自于上海市人力资源和社会保障局网站。
(2)数据来自于上海市民政局网站。
(2)Lixin He,Hiroshi Sato,“Income Redistribution in Urban China by Social Security System:An Empirical Analysis Based on Annual and Lifetime Income,”Contemporary Economic Policy,Vol.31,No.2,2013,pp.314-331.
(3)李珍、王海东:《养老金替代水平下降的制度因素分析及对策》,《中国软科学》2013年第4期;郑春荣:《中国城镇职工基本养老金的公平性---基于不同收入群体的分析》,《中国人口科学》2013年第1期。
(4)Martin Feldstein,“Social Security Pension Reform in China,”China Economic Review,Vol.10,No.2,1999,pp.99-107.
(1)米海杰、金维刚、王晓军:《我国社会保险缴费基数确定中存在的问题与对策》,《保险理论与实践》2018年第4期;赵静、毛捷、张磊:《社会保险缴费率、参保概率与缴费水平---对职工和企业逃避费行为的经验研究》,《经济学(季刊)》2016年第1期;王国辉等:《城镇中低收入家庭养老保险缴费压力研究》,《人口与经济》2011年第6期。
(2)呙玉红、何勤英、瞿婷婷:《生育决策影响女性职工的养老保险收益吗?》,《金融经济学研究》2016年第6期;汪伟、刘玉飞:《城镇化进程中农民工融入城乡养老保险体系研究》,《中国行政管理》2016年第6期;王海东、李珍:《基本养老保险制度下女性养老金水平研究---兼析养老金性别差异》,《社会保障研究》2013年第1期。
(3)郑秉文、周晓波、谭洪荣:《坚持统账结合与扩大个人账户:养老保险改革的十字路口》,《财政研究》2018年第10期;周渭兵:《我国养老金记账利率制度的风险精算分析和再设计》,《数量经济技术经济研究》2007年第12期。
(1)康书隆、余海跃、王志强:《平均工资、缴费下限与养老保险参保》,《数量经济技术经济研究》2017年第12期;张向达、方群:《我国城镇低收入群体养老保险适度缴费基数研究》,《数量经济技术经济研究》2017年第9期。
(2)虽然目前的养老保险缴费率为27%,但在1999-2013年间的缴费率仍为28%(主要是统筹账户缴费率从20%阶段性降低至19%)。
(3)杨一心、何文炯:《养老保险“参而不缴”及其基金效应》,《中国人口科学》2015年第6期。
(4)罗楚亮:《就业稳定性与工资收入差距研究》,《中国人口科学》2008年第4期。
(1)康书隆、余海跃、王志强:《平均工资、缴费下限与养老保险参保》,《数量经济技术经济研究》2017年第12期。
(2)李珍、王海东:《养老金替代水平下降的制度因素分析及对策》,《中国软科学》2013年第4期。
(3)CHARLS数据覆盖150个县级单位,调查内容涉及家庭、工作和退休、养老保险等,能够较好反映职工参保缴费状况。
(4)Pensions at a Glance 2017:OECD and G20 Indicators,Pairs:OECD Publishing,2017,p.101.
(1)数据来自于上海市人力资源和社会保障局网站。
(2)数据来自于上海市民政局网站。