候鸟式养老群体的公共服务供需矛盾分析——以三亚市为例
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  • 英文篇名:Analysis on the Supply-Demand Contradictions of Public Services for the “Migrant” Elders: A Case Study of Sanya City
  • 作者:王郅强 ; 赵昊骏
  • 英文作者:WANG Zhiqiang;ZHAO Haojun;School of Public Administration, Jilin University;School of Public Administration, South China University of Technology;
  • 关键词:候鸟式养老 ; 公共服务 ; 供需矛盾 ; 社会治理
  • 英文关键词:"migrant" elders care;;public services;;supply-demand contradiction;;social governance
  • 中文刊名:XZNT
  • 英文刊名:Administrative Tribune
  • 机构:吉林大学行政学院;华南理工大学公共管理学院;
  • 出版日期:2019-03-27 14:15
  • 出版单位:行政论坛
  • 年:2019
  • 期:v.26;No.152
  • 基金:教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“我国社会治理体系构建及其运行机制研究”(16JZD026);; 教育部习近平总书记治国理政新理念新思想新战略研究专项任务项目“中国特色社会主义治理体系构建与平安中国建设研究”(17JFZX057)
  • 语种:中文;
  • 页:XZNT201902015
  • 页数:7
  • CN:02
  • ISSN:23-1360/D
  • 分类号:105-111
摘要
"候鸟式"养老群体是现阶段我国养老压力失衡和多元养老模式发展不健全背景下出现的特殊流动群体。随着我国老年人口增多、传统养老观念转变以及迁入地气候资源环境优势,这一群体呈现规模扩大化、需求多元化、影响矛盾化等发展趋势,而其中最突出的矛盾就是"候鸟式"养老群体的公共服务需求与迁入地公共服务供给之间的矛盾变得日益凸显。这一供给矛盾亦可以看作"移民式"养老前期阶段所暴露出的潜在社会治理风险点,对地方政府的治理能力和既有的治理体系提出挑战。基于对三亚市的调研,分析其在公共服务供给中面对的问题和困境,发现传统的公共服务供给模式难以满足这一新兴群体的需要,政府缺位和社会补位不足是矛盾背后的深层原因,为此,应通过供给侧结构性改革,鼓励社会治理体系中各个主体的应然性补位,促进社会养老模式的发展。
        The "migrant" elder is a sort of special migratory population, which currently appears under the background of the imbalance of old-age pressure and the imperfect development of multiple pension modes in China.With the increase of the elder population, the transformation of traditional pension concepts, the advantages of climate, resources and environment in the immigrant areas, this group presents the developing trend of expansion of scale, diversification of demand and contradiction of influence. The contradiction between the public service demand of the "migrant"elders and the public service supply in immigrant areas has become increasingly prominent. Moreover, the contradictions can be also regarded as the potential social governance risks in the early stage of "immigrant"old-age care which presents challenges to the governance ability and system of local governments. Based on the investigation of Sanya City, this study analyzes the problems and difficulties in the supply of public services. It reveals that the traditional public service supply system is insufficient to satisfy the needs of the new group and the underlying causes of this contradiction lies in the government's negligence of duty and the weakness of society. Therefore, in order to improve the development of social aged-care model, it is necessary to conduct the supply-side structural reform and encourage all subjects to play their due roles in the social governance system.
引文
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    (1)数据来源:三亚市流动人口服务管理办公室文件。
    (2)数据来源:三亚市异地养老协会数据统计文件。
    (1)三亚市城乡规划委员会:《加强三亚市商品房户型管理的决定》,2014年4月3日。
    (2)海南省住房和城乡建设厅海南省规划委员会:《关于严格控制小户型商品住宅审批有关问题的通知》,2017年9月29日。
    (3)中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅:《关于进一步稳定房地产市场的通知》,2018年4月22日。
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